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2024-09-28 15:23:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審工作是一個較為復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，主要包括以下幾個關(guān)鍵步驟：
企業(yè)準(zhǔn)備：確定需要申請的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級。
材料準(zhǔn)備：企業(yè)需按照相關(guān)要求準(zhǔn)備申請材料，包括但不限于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、企業(yè)資產(chǎn)證明、主要人員的身份證明、職稱證書、社保繳納證明、工程業(yè)績材料等。
企業(yè)首次申請資質(zhì)，應(yīng)按照首次申請要求提交材料。
已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請同類別高一等級資質(zhì)，按照升級要求提交材料。
申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照增項要求提交材料。
資質(zhì)證書有效期屆滿申請延續(xù)，按照延續(xù)要求提交材料。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項，按相關(guān)規(guī)定提交材料。
企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡單變更要求提交材料。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，需按照遺失補(bǔ)辦要求提交材料。
材料提交：企業(yè)將準(zhǔn)備好的材料提交給相應(yīng)的資質(zhì)受理機(jī)關(guān)。
申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
材料審核：資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
結(jié)果公示：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
證書頒發(fā)：對于審核通過的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm（A3）；副本規(guī)格為210mm×297mm（A4）。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動生成。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審工作有著明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，主要包括以下方面：
企業(yè)條件：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)，均可申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申報單位為事業(yè)單位或其申報人員有事業(yè)編制（軍隊單位除外）的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請。
資質(zhì)類別和等級：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列，企業(yè)可以申請不同序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。
人員要求：企業(yè)申請資質(zhì)時，人員的社會保險必須僅由申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義繳納，以個人名義繳納社保的人員不作為有效人員認(rèn)定。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報資質(zhì)人員繳納社保情況進(jìn)行核查。其中，新設(shè)立考核企業(yè)主要人員申報前1個月社保，增項、升級、延續(xù)考核主要人員申報前3個月社保，資質(zhì)辦理期間人員轉(zhuǎn)出按資質(zhì)不達(dá)標(biāo)處理。社保核查結(jié)果以“遼寧省人力資 社會保障公共服務(wù)平臺”顯示數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，建議確認(rèn)社保數(shù)據(jù)可查后再提交資質(zhì)申請。因社保數(shù)據(jù)比對未通過而公示不合格的企業(yè)，建議在陳述時提供社保查詢賬號密碼，以便進(jìn)行人工復(fù)核。
工程業(yè)績：企業(yè)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，并滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)；將業(yè)績在平臺上公示，自覺接受行業(yè)和社會的監(jiān)督；對暫時無法錄入平臺的業(yè)績，可由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后，再申報資質(zhì)。
審批程序：企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不同級別的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)和審批程序有所不同。各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。
在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審工作中，常見的問題及解決辦法如下：
人員社保問題：企業(yè)申請資質(zhì)時，人員社保不符合要求是常見問題之一。解決辦法是確保人員的社會保險僅由申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義繳納，提前確認(rèn)社保數(shù)據(jù)可查后再提交資質(zhì)申請。因社保數(shù)據(jù)比對未通過而公示不合格的企業(yè)，在陳述時提供社保查詢賬號密碼，以便進(jìn)行人工復(fù)核。
業(yè)績不達(dá)標(biāo)：企業(yè)申報的工程業(yè)績不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。解決辦法是企業(yè)應(yīng)確保申報的工程業(yè)績真實(shí)、有效，并按照要求錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。對于暫時無法錄入平臺的業(yè)績，應(yīng)及時與業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門溝通核實(shí)。
材料不全或錯誤：企業(yè)提交的申請材料不完整或存在錯誤。解決辦法是企業(yè)在提交材料前應(yīng)仔細(xì)核對，確保材料齊全、準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)材料有誤，應(yīng)及時補(bǔ)充或修改，并按照規(guī)定的程序重新提交。
企業(yè)信息變更：企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更，未及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。解決辦法是企業(yè)應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
以下是一些成功通過建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審的案例分析，
案例一：江蘇XX建設(shè)集團(tuán)有限公司通過資質(zhì)齊全、全面發(fā)展的策略，成功獲得建筑總承包特級資質(zhì)。該企業(yè)在資質(zhì)申請過程中，注重人員配備、工程業(yè)績積累和企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)備申請材料，最終順利通過評審。
案例二：某企業(yè)通過并購重組的方式，成功取得建筑資質(zhì)。在這一過程中，企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，保證雙方都符合資質(zhì)條件，從而順利完成資質(zhì)的轉(zhuǎn)移和獲得新的資質(zhì)證書。
近年來，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審工作的政策不斷調(diào)整和完善，以下是一些最新的政策變化：
審批效率提高：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，利用信息化技術(shù)手段，提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，提升審批效率，確保按時作出審批決定。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)申請事項，要及時組織專家審查和業(yè)績核查，2個月內(nèi)公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站查詢審批進(jìn)度和結(jié)果。
審批權(quán)限統(tǒng)一：試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)申請事項，原試點(diǎn)下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批。試點(diǎn)頒發(fā)的資質(zhì)，在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷或者撤銷資質(zhì)證書的事項，由試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施。
加強(qiáng)企業(yè)重組分立的資質(zhì)重新核定：對企業(yè)發(fā)生重組分立申請資質(zhì)的，對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，保證雙方都符合資質(zhì)條件。
完善工程業(yè)績認(rèn)定方式：申請資質(zhì)的企業(yè)，其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，并滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的指標(biāo)；將業(yè)績在平臺上公示，自覺接受行業(yè)和社會的監(jiān)督；對暫時無法錄入平臺的業(yè)績，可由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后，再申報資質(zhì)。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管：完善動態(tài)核查機(jī)制，加大對企業(yè)注冊人員等動態(tài)核查力度，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，由負(fù)責(zé)核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標(biāo)注企業(yè)資質(zhì)異常，并限期整改。
強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求：明確了強(qiáng)化建造師這一關(guān)鍵崗位的考核要求，以保障工程質(zhì)量安全。
加強(qiáng)信用管理：企業(yè)在申請資質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、注冊人員等人員申報材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關(guān)人員存在資質(zhì)申請弄虛作假等行為的，依法依規(guī)限制或禁止相關(guān)人員從業(yè)，并列入信用記錄。
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