建筑人管理資質申報

建筑人管理資質申報流程

建筑人管理資質申報流程通常包括以下幾個主要步驟：

• 取得營業(yè)執(zhí)照：企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

• 確定申請部門：

  • 申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。

  • 申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

  • 申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

• 明確申請類型：

  • 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數(shù)量不受限制。

  • 企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。

  • 企業(yè)申請資質升級不受年限限制。

• 提交申請與審核：

  • 企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。

  • 資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

  • 資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。

  • 附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4（210mm×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

  • 企業(yè)的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

  • 實行電子化申報資質的具體要求另行制定。

• 結果公布與證書管理：

  • 資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果。

  • 資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。

  • 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書正本規(guī)格為 297mm×420mm（A3）；副本規(guī)格為 210mm×297mm（A4）。資質證書增加二維碼標識，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。資質證書實行全國統(tǒng)一編碼，由資質證書管理系統(tǒng)自動生成，新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書編碼規(guī)則見附件 5。

  • 每套建筑業(yè)企業(yè)資質證書包括 1 個正本和 1 個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套資質證書上；不同資質許可機關做出許可決定后，分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數(shù)量。

  • 企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內）等發(fā)生變化的，企業(yè)應向資質許可機關提出變更申請。

  • 企業(yè)遺失資質證書，應向資質許可機關申請補辦。

  • 企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質證書的，企業(yè)應將資質證書交原資質許可機關收回并銷毀。

  • 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質時起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。

  • 資質證書的延續(xù)：

    • 企業(yè)應于資質證書有效期屆滿 3 個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產和主要人員滿足現(xiàn)有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期 5 年的資質證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。

    • 企業(yè)在資質證書有效期屆滿前 3 個月內申請資質延續(xù)的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內，企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。

    • 企業(yè)不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續(xù)，企業(yè)可在資質許可結果公布后 3 個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過 3 個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。

    • 資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請。

建筑人管理資質申報條件

建筑人管理資質申報的條件主要包括以下方面：

• 合法注冊：申請建筑業(yè)企業(yè)資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

• 無違規(guī)行為：企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。

• 特定申請要求：

  • 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數(shù)量不受限制。

  • 已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。

  • 其他工程設計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質按照首次申請的要求辦理。

  • 住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報的，由中央建筑企業(yè)審核；省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結果與企業(yè)申報材料一并上報，住房城鄉(xiāng)建設部將審核結果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

建筑人管理資質申報所需材料

建筑人管理資質申報所需材料通常包括以下

• 申請表：企業(yè)應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質，經審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。企業(yè)應按照《實施意見》附件 1-1 提供《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，每涉及一個方面的，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一份、附件材料一套。

• 附件材料：

  • 附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4（210mm×297mm）型紙（但不得對資料原件放大或縮?。?，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

  • 申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，材料必須清晰、可辨。

  • 企業(yè)的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。

  • 資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

建筑人管理資質申報注意事項

在進行建筑人管理資質申報時，需要注意以下事項：

• 查找相關規(guī)定：可以到住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站查找：住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站?建設工程企業(yè)資質行政審批專欄?部門規(guī)章、資質標準、政策文件。

• 明確審批權限：各級資質許可機關審批的資質類別和等級具體見《規(guī)定》的第九、十、十一條款。

• 申請要求：

  • 企業(yè)申請資質的類別、等級、數(shù)量、年限有特定要求。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請或增項申請資質的，應從最低等級申請。企業(yè)申請資質升級不受年限限制，但需逐級申請資質升級。

  • 企業(yè)申請資質應以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產、設備、業(yè)績等。

  • 企業(yè)主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。除注冊執(zhí)業(yè)人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致，但社會保險必須在申報單位。

  • 企業(yè)申請某一類別資質時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人申報考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。

  • 企業(yè)申請多個類別資質時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足所申請類別資質《標準》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質中申報考核。

  • 標準中要求的生產廠房，可以是租賃的。標準中有明確要求的生產廠房，屬企業(yè)自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料；屬企業(yè)租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協(xié)議和出租方的不動產權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業(yè)資質申請受理之日。企業(yè)具有多處廠房的，可以累計考核。

  • 標準中要求的設備，不可以是租賃的。標準中明確要求的設備應為企業(yè)自有設備，需提供企業(yè)設備購置發(fā)票（除港口與航道施工總承包資質外）。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明，否則不予認可。標準中對設備的規(guī)格、性能、數(shù)量有要求的，發(fā)票上不能體現(xiàn)的，企業(yè)應延伸提供相關證明材料，如設備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質要求的設備，應提供所屬權證明和檢驗合格證明。標準中未明確要求的設備，申請表中可以不填寫，也不需要提供證明材料。

  • 標準中企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術職稱人員（含技術負責人）、現(xiàn)場管理人員、技術工人等 4 類。企業(yè)主要人員年齡均為 60 周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險。

• 業(yè)績認定：按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》規(guī)定，單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績。

建筑人管理資質申報常見問題及解決辦法

在建筑人管理資質申報過程中，可能會遇到以下常見問題及相應的解決辦法：

• 資質申請等級問題：企業(yè)首次申請或增項申請資質，應從最低等級申請；申請資質升級不受年限限制，但需逐級申請。

• 人員相關問題：

  • 企業(yè)主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。除注冊執(zhí)業(yè)人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致，但社會保險必須在申報單位。

  • 企業(yè)申請某一類別資質時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人申報考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。

  • 企業(yè)申請多個類別資質時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足所申請類別資質《標準》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質中申報考核。

• 業(yè)績認定問題：單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業(yè)績。

• 材料變更問題：企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后 30 日內辦理資質證書變更手續(xù)。

• 證書遺失補辦問題：企業(yè)遺失住房城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)資質證書的，應當持相關材料，經其工商注冊所在地省級建設行政主管部門簽署意見，到住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳受理辦辦理。

• 企業(yè)跨省變更問題：企業(yè)資質證書由住房城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的，按照相關規(guī)定，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期 1 年的證書。企業(yè)應經原工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門同意后，向企業(yè)新工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門提出變更申請，并提交相應材料。