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建筑工程資質壓縮

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-09-28 15:23:36

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內容摘要:什么是建筑工程資質壓縮建筑工程資質壓縮是指住房和城鄉(xiāng)建設部對建設工程企業(yè)的資質類別和等級進行大幅調整和減少。例如,將原有的多種資質...

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什么是建筑工程資質壓縮

建筑工程資質壓縮是指住房和城鄉(xiāng)建設部對建設工程企業(yè)的資質類別和等級進行大幅調整和減少。例如,將原有的多種資質類別進行整合歸并,減少資質等級的劃分等。如施工資質方面,將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質,將36類專業(yè)承包資質整合為18類,將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質等。

建筑工程資質壓縮的原因

建筑工程資質壓縮主要有以下原因:

  • 精簡資質類別,歸并等級設置。大幅壓減企業(yè)資質類別和等級,如改革后,現有的593項企業(yè)資質類別和等級將壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監(jiān)理資質由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。

  • 放寬準入限制,激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質數量的同時,進一步精簡企業(yè)資質審批條件,特別是要精簡資質標準,重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求,大幅放寬準入限制。

  • 下放審批權限,方便企業(yè)辦事。開展企業(yè)資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批,進一步壓減審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。

建筑工程資質壓縮的影響

建筑工程資質壓縮對企業(yè)和個人產生了多方面的影響:

  • 對于特級施工企業(yè),原特級施工企業(yè)可直接取得綜合資質甲級,能夠承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,業(yè)務范圍大幅擴大。

  • 對于總包一級企業(yè),其地位相對穩(wěn)定,仍具有一定的市場競爭力。

  • 對于總包二級和三級企業(yè),二級企業(yè)成為最低等級,三級企業(yè)與二級企業(yè)同等級別,這可能導致市場競爭加劇。

  • 對于整個建筑行業(yè),資質壓縮促使企業(yè)更加注重自身實力和信譽的提升,推動行業(yè)的優(yōu)化和整合。同時,也可能導致一些小型企業(yè)面臨更大的競爭壓力,需要不斷提升自身能力以適應市場變化。

建筑工程資質壓縮的應對策略

面對建筑工程資質壓縮,建筑企業(yè)可以采取以下應對策略:

  • 加強工程項目管理,明確分工,擴大盈利,增加凈資產。

  • 優(yōu)化內部人力資源結構,根據需求補充人員,解決人員使用問題。

  • 不斷提升企業(yè)自身實力和信譽,適應新的市場環(huán)境和政策要求。

建筑工程資質壓縮的案例分析

以下是一些與建筑工程資質壓縮相關的案例:

  • 在掛靠施工案例中,掛靠人、被掛靠人及發(fā)包人之間的法律關系認定及付款義務承擔問題備受關注。例如,在某案例中,掛靠施工中涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質、不同內容的法律關系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質”而非“承攬工程”,被掛靠人不承擔向掛靠人支付工程折價款的義務。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對人仍然是被掛靠人,因發(fā)包人與掛靠人之間無合同關系,根據合同相對性原則發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務;又因掛靠人不是《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實際施工人,故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務。掛靠人僅有權請求被掛靠人參照掛靠協議約定向其轉付從發(fā)包人處收取的工程款。若發(fā)包人的特定行為使得層層轉付工程款的流程受阻,在被掛靠人同意的情況下,為避免訟累,可判令發(fā)包人徑行向掛靠人支付工程款。

補充信息:

建筑工程資質的相關概念

建筑工程資質是指建筑企業(yè)在從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動時,依法應具備的相應資格和能力的證明。它包括企業(yè)的注冊資本金、凈資產、技術人員、技術裝備、工程業(yè)績等方面的要求。不同的資質等級對應著企業(yè)能夠承擔的工程規(guī)模和范圍。例如,施工總承包企業(yè)資質等級一般分為特級、一級、二級、三級,特級資質企業(yè)通常能夠承擔規(guī)模更大、技術要求更高的工程項目。

建筑工程資質改革的歷史進程

  • 2014年11月,住建部將專業(yè)承包資質由60個壓縮至36個。

  • 2015年,取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。

  • 住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》,規(guī)定的資質換證調整為簡單換證,取消對企業(yè)“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。

  • 2015年,取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業(yè),不再考核上述指標。

  • 2016年10月,住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準,取消 (除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

  • 2017年4月,正式取消園林綠化資質。

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