江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查

江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查流程

企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，流程如下：

• 開通進(jìn)入“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”的用戶名。

  • 首次申請資質(zhì)的企業(yè)，通過“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”申請注冊賬號，選擇“南京市建委市政服務(wù)中心”。所需材料包括法人授權(quán)委托書原件掃描件和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件掃描件。辦理地址通過江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺系統(tǒng)提交。

  • 有資質(zhì)企業(yè)用原有“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”的用戶名和密碼進(jìn)入“資質(zhì)管理系統(tǒng)”。

• 登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”網(wǎng)，點擊“企業(yè)資質(zhì)系統(tǒng)”圖標(biāo)，下載安裝專用瀏覽器后進(jìn)入該系統(tǒng)。平臺使用過程中有任何問題，可與軟件公司聯(lián)系。廳信息中心技術(shù)支持群:702315703。

• 進(jìn)行人員信息采集

  • 身份證信息采集：企業(yè)自行購置身份證閱讀器讀入系統(tǒng)。

  • 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求需采集的三類人員：企業(yè)的注冊建造師；技術(shù)職稱人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）；技術(shù)工人。

  • 各類信息系統(tǒng)采集：具體要求按《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中主要人員信息采集工作的通知》（蘇建建管〔2015〕230號）和《關(guān)于做好全省建筑施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人證書信息采集工作的通知》（蘇建函教〔2015〕528號）執(zhí)行。中級以上職稱人員和江蘇省住建廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書信息采集進(jìn)江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)（通過專用瀏覽器進(jìn)入），信息輸入完成上報后需將有關(guān)證書原件和復(fù)印件報送南京市市政服務(wù)中心核驗；建造師和安全C類人員信息采集進(jìn)江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺進(jìn)行采集。

• 所需材料在江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)（通過專用瀏覽器進(jìn)入系統(tǒng)）中選用已完成信息采集的相關(guān)人員，上傳有關(guān)申報材料進(jìn)行資質(zhì)申報。

• 對受理材料按照審核、公示、補(bǔ)正、報簽、公告等流程進(jìn)行。

• 登錄資質(zhì)管理平臺查詢審查。

• 證書發(fā)放

  • 非市級許可的資質(zhì)經(jīng)市建委審查通過后，報省住建廳及住建部審批，審批完成后由省住建廳和住建部發(fā)放證書。

  • 首次申請市級審批的資質(zhì)經(jīng)市建委審查通過，證書及“市場行為告知書”將以自取或郵遞形式發(fā)放。咨詢電話:86996612、86996613。

江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查重點內(nèi)容

江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查的重點內(nèi)容包括以下方面：

• 企業(yè)需按照部、省相關(guān)文件（如《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔 2023 〕 3 號）、《 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 辦公廳關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔 2023 〕 47 2023 〕）的要求進(jìn)行核查。

• 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)辦理，其延續(xù)審批實行告知承諾制。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺，提出延續(xù)申請，對企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備等主要指標(biāo)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾，并對承諾內(nèi)容真實性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)全部法律責(zé)任。經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期為5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計算。企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應(yīng)從最低等級資質(zhì)重新申請。

• 關(guān)于設(shè)計單位申請施工資質(zhì)與施工單位申請設(shè)計資質(zhì)，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》(建市規(guī)〔2019〕12號)規(guī)定，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)。具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)。設(shè)計單位申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；施工單位申請相應(yīng)類別工程設(shè)計甲級資質(zhì)，按照工程設(shè)計資質(zhì)的相同申報渠道申請，依據(jù)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的相同條件進(jìn)行考核。企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺認(rèn)定。

• 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)部分指標(biāo)取消與簡化資質(zhì)申報材料，嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知》(建辦市〔2018〕53號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》(建辦市〔2018〕45號)以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于取消部分部門規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(第二批)的決定》(建法規(guī)〔2020〕號)等文件有關(guān)規(guī)定，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核；簡化資質(zhì)申報材料，企業(yè)在申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時，不需要提供人員社保證明材料。由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

• 關(guān)于部分工程業(yè)績認(rèn)定，省外完成的工程業(yè)績，本省建筑業(yè)企業(yè)申請省級許可資質(zhì)，使用省外完成的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，該業(yè)績必須進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。企業(yè)填寫“省外建設(shè)工程業(yè)績真實性承諾書”，導(dǎo)入江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺 。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程業(yè)績，建筑業(yè)企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，其中標(biāo)信息(含中標(biāo)編碼)、合同信息、在線竣工驗收信息等，在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺關(guān)聯(lián)展現(xiàn)的，將推送到全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

• 關(guān)于建筑勞務(wù)企業(yè)管理，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于舊版建筑勞務(wù)資質(zhì)證書繼續(xù)有效的通知》(建辦市〔2016〕32號)規(guī)定，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺新的建筑勞務(wù)資質(zhì)管理政策之前，舊版勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效。在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需提供施工勞務(wù)資質(zhì)?！敖K省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”，省內(nèi)勞務(wù)作業(yè)企業(yè)備案，由企業(yè)注冊所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。勞務(wù)作業(yè)企業(yè)信息的真實性由備案企業(yè)負(fù)責(zé)。經(jīng)備案的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)信息在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺“企業(yè)信息”欄“勞務(wù)作業(yè)企業(yè)”公開查詢，不需重復(fù)備案。

• 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)重組、合并、分立等資質(zhì)核定，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79號)規(guī)定，在重組、合并、分立等過程中，資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)注冊地為省外的，

• 關(guān)于香港和澳門服務(wù)提供者申請設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見的通知》(建市規(guī)〔2020〕號)規(guī)定，其在香港、管理和技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)以其在內(nèi)地設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)的實際人員數(shù)量為資質(zhì)評定依據(jù)。

• 關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)事中事后的監(jiān)督管理，實行告知承諾制所涉內(nèi)容的真實性、合法性由申請企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對許可事項的事中事后監(jiān)督管理，對企業(yè)承諾的內(nèi)容通過信息化或?qū)嵉睾瞬榉绞竭M(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)等相關(guān)規(guī)定予以處理。對企業(yè)弄虛作假的不良行為予以通報。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)對已經(jīng)取得建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，重點對重組、合并、分立和發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)核查，對不合格企業(yè)資質(zhì)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)依法處理。

江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查相關(guān)政策法規(guī)

以下是江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查相關(guān)的政策法規(guī)：

• 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的公告，其中涵蓋了資質(zhì)證書延續(xù)辦理、設(shè)計單位與施工單位資質(zhì)申請、資質(zhì)部分指標(biāo)取消與簡化申報材料、工程業(yè)績認(rèn)定、建筑勞務(wù)企業(yè)管理、企業(yè)重組等資質(zhì)核定、港澳服務(wù)提供者申請設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)以及企業(yè)事中事后監(jiān)督管理等多方面的規(guī)定。

• 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）等相關(guān)文件。

江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查案例分析

以下是一個江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回的案例分析：

已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書。

案例分析：

• 對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的依據(jù)是《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書”。

• 建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查的內(nèi)容包括：工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否有效，企業(yè)實際情況與系統(tǒng)信息是否一致；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、實驗室負(fù)責(zé)人(針對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè))、注冊執(zhí)業(yè)人員、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員的專業(yè)、人數(shù)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；企業(yè)凈資產(chǎn)、廠房和技術(shù)裝備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)自有的混凝土運(yùn)輸車輛是否具有《中華人民共和國機(jī)動車行駛證》、是否在檢驗有效期內(nèi)；企業(yè)申報的工程業(yè)績是否屬實；企業(yè)申報資質(zhì)時所承諾內(nèi)容與實際情況是否相符；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否按照《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T328-2014)等文件要求開展揚(yáng)塵防控工作，是否落實有關(guān)部門關(guān)于超限超載治理貨物裝載源頭單位的法律法規(guī)；有關(guān)規(guī)章制度的建立情況，包括質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度和相關(guān)文件；是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為。

江蘇建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查常見問題及解決辦法

常見問題及解決辦法如下：

• 企業(yè)未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)，導(dǎo)致資質(zhì)證書有關(guān)信息與工商信息不一致，從而影響企業(yè)辦理相關(guān)資質(zhì)申請事項，同時可能會影響資質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)在全國平臺顯示。解決辦法是企業(yè)應(yīng)依照工商營業(yè)執(zhí)照信息變更，采取企業(yè)名下省級、市級證書一次性申報，省市并聯(lián)審批的方式及時辦理變更手續(xù)。

• 企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前未及時申請延續(xù)。解決辦法是企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，登錄江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺，提出延續(xù)申請，并對企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備等主要指標(biāo)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾。

• 企業(yè)在動態(tài)核查中發(fā)現(xiàn)主要人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。解決辦法是企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)補(bǔ)充符合要求的人員，如整改期滿仍未達(dá)標(biāo)，可能面臨資質(zhì)撤回等后果。