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2024-09-28 15:25:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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保密資質(zhì)辦理流程主要包括以下步驟:
企業(yè)需明確自身業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體保密資質(zhì)類型,并確保滿足申請(qǐng)條件。這是整個(gè)申請(qǐng)流程的基礎(chǔ),只有明確了類型和條件,才能有針對(duì)性地進(jìn)行后續(xù)準(zhǔn)備工作。
準(zhǔn)備詳細(xì)的申報(bào)材料,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保密管理體系文件、人員證件、設(shè)施設(shè)備情況報(bào)告等。這些材料的準(zhǔn)備需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照要確保在有效期內(nèi)且經(jīng)營(yíng)范圍符合要求;保密管理體系文件要涵蓋保密責(zé)任、涉密人員管理、保密教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。
然后,接受審查評(píng)估。企業(yè)需要配合現(xiàn)場(chǎng)審核,對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)改進(jìn)。在現(xiàn)場(chǎng)審查中,審查人員會(huì)聽取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說明,審查有關(guān)文字材料,與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況等。
未通過書面審查的,終止審查,作出不予通過的決定。通過書面審查的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
申請(qǐng)保密資格的河南公司應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人,無(wú)違法犯罪記錄。這意味著公司需要有合法的注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)歷史,并且保持良好的守法記錄。
承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密。
無(wú)境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。這對(duì)于公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)有明確的限制,以保障國(guó)家秘密的安全。
法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可,與境外(含港澳臺(tái))人員無(wú)婚姻關(guān)系。
有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所,具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。
保密制度完善,有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作,場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
準(zhǔn)備通過成立“改制并購(gòu)重組型單位”參與軍民融合的企業(yè),在籌建之初,要做好以下環(huán)節(jié),便于快速取得保密資質(zhì):
解決新企業(yè)股權(quán)控制問題:處于控股地位的企業(yè)必須成立滿3年。股權(quán)控制是企業(yè)管理的核心,所以無(wú)論是改制、并購(gòu)、重組、剝離哪種形式,新企業(yè)的股權(quán)必須由成立滿3年的企業(yè)控制,并且控股企業(yè)要經(jīng)營(yíng)管理良好,最好是軍工或國(guó)有企業(yè)。
解決新企業(yè)業(yè)務(wù)延續(xù)問題:擬開展的重點(diǎn)軍工業(yè)務(wù)必須是處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)。改制后新企業(yè)要提供主管或上級(jí)單位的正式批準(zhǔn)文件,并購(gòu)重組后新企業(yè)要提供并購(gòu)重組協(xié)議以及在市場(chǎng)管理部門備案的單位章程,如果取保密資質(zhì)需要開具合作意向書和等級(jí)建議表,最好以處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù)為合作內(nèi)容。
解決新企業(yè)人員構(gòu)成問題:主體管理和技術(shù)人員必須來(lái)自處于控股地位企業(yè)。新企業(yè)的人員要通過提供勞動(dòng)合同、社保繳納記錄等相關(guān)資料證明管理和技術(shù)人員主要來(lái)自控股企業(yè)。
以下為河南公司獲得保密認(rèn)證資質(zhì)的相關(guān)案例:
2020年底,某軍工企業(yè)計(jì)劃剝離公司一項(xiàng)業(yè)務(wù),引入市場(chǎng)資源,組建新的公司A開展軍工業(yè)務(wù),希望快速取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格,承接軍工涉密項(xiàng)目。不滿3年的企業(yè)快速取證,有相關(guān)的政策依據(jù)。經(jīng)過雙方人員密切配合、通力協(xié)作,主動(dòng)履行各自義務(wù),于2021年6月份新公司A正常通過現(xiàn)場(chǎng)審核,隨后順利領(lǐng)到武器裝備科研生產(chǎn)單位二級(jí)保密資質(zhì)。
富閻合作區(qū)近期,國(guó)家保密局發(fā)布公告,其保密行政管理部門在工作中發(fā)現(xiàn),滕州市冠球機(jī)械制造有限公司使用偽造的三級(jí)軍工保密資格證書承接業(yè)務(wù)。該公司法人已被刑拘,案件正在偵辦中。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定:
一級(jí)(甲級(jí))保密資格(資質(zhì))證書到期的(已取得新的證書或作出不予許可決定的除外),
12月31日,一級(jí)(甲級(jí))保密資格(資質(zhì))證書到期的,有效期順延6個(gè)月。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證證書有效期滿,需要繼續(xù)從事涉密集成業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個(gè)月前向保密行政管理部門提出延續(xù)申請(qǐng),保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定開展審查,申請(qǐng)單位未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請(qǐng)的,視為重新申請(qǐng)。有效期屆滿且未準(zhǔn)予延續(xù)前,不得簽訂新的涉密集成業(yè)務(wù)合同。對(duì)于已經(jīng)簽訂合同但未完成的涉密業(yè)務(wù),在確保安全保密的條件下可以繼續(xù)完成。新標(biāo)準(zhǔn)之后,新獲證的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證證書有效期為5年,分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
目前尚未找到專門針對(duì)河南公司保密認(rèn)證資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)的明確且特定的內(nèi)容。但一般來(lái)說,審核可能會(huì)涉及以下方面:
企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),數(shù)據(jù)等級(jí)達(dá)到C級(jí)及以上,業(yè)績(jī)指標(biāo)滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求且竣工驗(yàn)收合格。其中,申報(bào)工程勘察工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)、工程勘察水文地質(zhì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)軍工行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)核工業(yè)及專業(yè)資質(zhì)的代表工程業(yè)績(jī)可以提交市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績(jī)核查意見。申請(qǐng)由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì),相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。
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