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2024-09-28 15:25:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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注銷辦學許可證是指辦學機構在符合一定條件的情況下，主動或依法依規(guī)向相關部門申請終止辦學許可，并經(jīng)過一定程序后，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記的行為。
常見的注銷原因：
機構決定終止辦學。
辦學許可證有效期滿未依法延續(xù)。
辦學機構違反相關法律法規(guī)被吊銷辦學許可證。
申請。申請人向相關部門提出申請，提交申請材料，包括申請報告等。
受理。接件人員核驗申請材料，在規(guī)定工作日內(nèi)提出預審意見。申請人符合申請資格，材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回執(zhí)》；不符合的，不予受理，出具《不予受理通知書》。
審查。受理后，審查人員對材料進行審查，出具《特殊審查期限告知書》，組織實地核查、專家評審等特殊審查，作出審查。決定人員在所有審查環(huán)節(jié)完成后規(guī)定工作日內(nèi)作出審查決定。符合審批條件的，予以通過，出具批復；不予通過的，出具《不予許可決定書》。審查過程中，發(fā)現(xiàn)材料需補正的，向申請人提出補正要求，申請人按要求補正后重新受理審查。
領取結果。電話通知申請人領取批復或《不予許可決定書》。
辦理時限：
受理時限：收齊材料后，規(guī)定工作日內(nèi)受理。
法定辦理時限：自受理申請之日起 60 工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
承諾辦理時限：自受理申請之日起 40 工作日內(nèi)作出是否批準的決定。
申請材料：
申請材料的形式為紙質(zhì)材料和電子版材料，申請審批表加蓋的公章須與其申請單位名稱完全一致。申請材料采用 A4 紙，統(tǒng)一在紙張的左側裝訂，復印件均應加蓋申請人公章。材料包括申請報告，內(nèi)容應包括學校注銷的原因，須經(jīng)理事會或者董事會會議通過同意學校注銷，理事會或者董事會成員簽字確認。還需提供原來的許可證正副本原件。
吊銷辦學許可證是指教育行政部門對違反相關法律法規(guī)的辦學機構，采取的一種行政處罰措施，停止其辦學許可資格。
調(diào)查取證。行政機關發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織存在應受行政處罰的違法行為時，必須進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集相關證據(jù)。在調(diào)查或檢查過程中，執(zhí)法人員需向當事人或有關人員出示證件，并確保至少有兩名執(zhí)法人員在場。詢問或檢查應制作筆錄，且在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。若證據(jù)可能滅失或難以取得，可在行政機關負責人批準后先行登記保存，但必須在七日內(nèi)作出處理決定。
告知處罰事實、理由、依據(jù)和有關權利。在作出行政處罰決定前，行政機關必須告知當事人處罰的事實、理由及法律依據(jù)，并確保當事人了解其依法享有的權利。
聽取陳述、申辯或舉行聽證。行政機關必須充分聽取當事人的陳述和申辯。若案件符合聽證條件，且當事人要求聽證，行政機關應組織聽證。
性質(zhì)不同。注銷是辦學機構主動或依法依規(guī)終止辦學許可，通常是合法合規(guī)的行為；吊銷則是教育行政部門對違法違規(guī)辦學機構的一種懲罰性措施。
后果不同。注銷后，辦學機構在符合條件時可以重新申請辦學許可證；而被吊銷辦學許可證的機構，通常在一定期限內(nèi)甚至永久無法再獲得辦學許可，且教育部門可以責令學校責任人在規(guī)定期限內(nèi)不得從事學校管理事務。
引發(fā)原因不同。注銷可能是由于機構自身決策、許可證到期未延續(xù)等原因；吊銷主要是由于辦學機構存在嚴重違法違規(guī)行為，如多次整改仍未達到要求等。
以佛山市高明區(qū)新時代學校為例，該校因校車使用問題、消防安全問題多次被主管部門責令整改且一直未能按要求整改到位，佛山市高明區(qū)教育局于 2017 年 9 月 12 日作出吊銷該校辦學許可證的行政處罰決定。該校認為相關處罰決定存在問題并申請再審，廣東省高院認為該處罰決定對學校的合法權益產(chǎn)生了實際影響，學校對該行政處罰決定不服提起行政訴訟，人民法院應當受理。
《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規(guī)對注銷和吊銷辦學許可證有明確規(guī)定。例如，民辦學校有特定情形之一的，應當終止，其中包括被吊銷辦學許可證的。同時，行政處罰應當依照相關法律由行政機關依照規(guī)定的程序實施。
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