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2024-09-28 15:27:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可實行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應當取得一個食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的,應當依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。申請食品經(jīng)營許可,應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所與實際不符,食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的,由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。如果經(jīng)營場所發(fā)生變化,應當重新申請食品經(jīng)營許可。未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰,即沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
當發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營許可證場所不符時,食品經(jīng)營者應立即停止在不符場所的經(jīng)營活動,并在規(guī)定時間內(nèi),通常是變化后的10個工作日內(nèi),向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。在申請變更時,需按照相關要求提交變更申請材料,包括食品經(jīng)營許可變更申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與變更食品經(jīng)營許可事項相關的材料等。
在執(zhí)法實踐中,有這樣的案例:A地某食品經(jīng)營公司的《食品經(jīng)營許可證》載明的經(jīng)營場所為B地,與其《營業(yè)執(zhí)照》上載明的經(jīng)營地址A地不符,其余載明事項均一致。經(jīng)查明,該公司系從B地遷入A地,并對營業(yè)執(zhí)照進行了變更。對此執(zhí)法人員存在兩種不同的處理意見:第一種意見認為該公司的行為應屬于《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第一款的情形,即食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化,食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可,應給予警告并責令改正。另一種意見認為該公司的行為應屬于《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二十七條第二款的情形,即經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應當重新申請食品經(jīng)營許可,應按照未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動進行處罰。最終,贊同第二種意見,因為經(jīng)營場所發(fā)生變化和經(jīng)營條件、經(jīng)營項目等發(fā)生變化不同,經(jīng)營場所發(fā)生變化,是原經(jīng)營場所停止食品經(jīng)營活動,遷移到另一個新的不同的場所重新進行經(jīng)營,兩個經(jīng)營場所的結構以及保障食品經(jīng)營安全要求的布局也不可能相同,另《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四條規(guī)定“食品經(jīng)營許可實行一地一證原則”,故經(jīng)營場所發(fā)生變化應該依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定,該公司應當及時向B地市場監(jiān)督管理部門申請注銷原《食品經(jīng)營許可證》,向A地市場監(jiān)督管理部門重新申請經(jīng)營許可。
符合以下全部條件的單位可以提出申請:
持有有效的《食品經(jīng)營許可證》。
《食品經(jīng)營許可證》載明的事項發(fā)生變化,且在變化后的10個工作日內(nèi)。
涉及經(jīng)營者名稱、法定代表人(負責人)、社會信用代碼、住所等主體資格變更的,已在主體資格許可部門完成變更。
在申請變更時,通常需要向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交以下材料:
食品經(jīng)營許可變更申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。
與變更食品經(jīng)營許可事項相關的材料。
企業(yè)因違法經(jīng)營被食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查但尚未結案的,暫不受理變更申請。
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