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2024-09-28 15:27:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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2015 年 8 月 31 日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《食品經(jīng)營許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第 17 號),自 2015 年 10 月 1 日起施行。該辦法旨在規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全。
根據(jù)該辦法,在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。
2015 年 10 月 1 日,食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)了《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》,其中規(guī)定食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度。
同時,2015 年 9 月 30 日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于啟用《食品經(jīng)營許可證》的公告(2015 年第 199 號),決定自 2015 年 10 月 1 日起,正式啟用《食品經(jīng)營許可證》。
2015 年 10 月 4 日,食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228 號《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營許可審查通則(試行)的通知》發(fā)布,對食品經(jīng)營許可審查的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
2015 年起,餐飲服務(wù)許可證及食品流通許可證合并為食品經(jīng)營許可證。經(jīng)營者向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請,據(jù)實(shí)填寫《食品流通許可證申請書》并提交相關(guān)材料。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤時,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。材料不齊備或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng) 5 日內(nèi)補(bǔ)交材料。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查。決定受理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級工商行政管理局通知申請人經(jīng)營地工商所進(jìn)行現(xiàn)場核查。重點(diǎn)核查內(nèi)容包括:食品經(jīng)營場所是否與有毒、有害場所及其它污染源距離超過 25 米(含 25 米);是否與有毒、有害物品一同存放;食品經(jīng)營場所是否與個人生活空間分開;是否有單獨(dú)的場所或以隔開物相分離;食品經(jīng)營場所內(nèi)部環(huán)境是否整潔、衛(wèi)生。
2015 年 8 月 31 日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》帶來了一系列政策變化。例如,明確了食品經(jīng)營許可的適用范圍、原則和分類許可等方面的規(guī)定。
近年來,食品經(jīng)營許可證改革不斷推進(jìn)。例如,《征求意見稿》重點(diǎn)表現(xiàn)了食品經(jīng)營許可的“放管服”思路:一是簡化食品經(jīng)營許可申請材料。其中包括新申辦食品經(jīng)營許可時,對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,不再提供復(fù)印件;許可證遺失補(bǔ)辦時,可以提交遺失聲明代替原遺失公告,進(jìn)一步減輕申請人負(fù)擔(dān)。二是壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限。
在 2015 年的相關(guān)規(guī)定中,從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。
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