辦學(xué)許可證哪下發(fā)

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2024-09-29 09:28:02
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內(nèi)容摘要：辦學(xué)許可證的頒發(fā)機構(gòu)辦學(xué)許可證的頒發(fā)機構(gòu)主要包括國務(wù)院教育行政部門、縣級以上教育行政部門和縣級以上勞動和社會保障行政部門。根據(jù)相關(guān)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦學(xué)許可證的頒發(fā)機構(gòu)

辦學(xué)許可證的頒發(fā)機構(gòu)主要包括國務(wù)院教育行政部門、縣級以上教育行政部門和縣級以上勞動和社會保障行政部門。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

縣級以上教育行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證。

縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并抄送同級教育行政部門備案。

不同類型辦學(xué)許可證的下發(fā)部門

根據(jù)辦學(xué)的性質(zhì)和內(nèi)容不同，辦學(xué)許可證的下發(fā)部門也有所區(qū)別。

對于非盈利性的，如文化課教育輔導(dǎo)機構(gòu)（幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、基礎(chǔ)課程課外輔導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)、音樂、美術(shù)相關(guān)文化藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)歷提升類培訓(xùn)機構(gòu)等），由市教育局頒發(fā)辦學(xué)許可證。
對于盈利性的，如職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)機構(gòu)（職業(yè)資格考試培訓(xùn)如教師資格、會計從業(yè)、建造師等，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)如廚師、理發(fā)師、營養(yǎng)師、家政服務(wù)、電氣焊等），由市人社局頒發(fā)辦學(xué)許可證。

辦學(xué)許可證下發(fā)的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等法律法規(guī)對辦學(xué)許可證的下發(fā)有著明確的規(guī)定。民辦高校的辦學(xué)條件必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)的要求。民辦高校設(shè)置本、?？茖I(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦高校的資產(chǎn)必須于批準(zhǔn)設(shè)立之日起1年內(nèi)過戶到學(xué)校名下。民辦高校必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全黨團(tuán)組織。民辦高校校長應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的任職條件，具有10年以上從事高等教育管理經(jīng)歷，年齡不超過70歲。未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生。民辦高校招生簡章和廣告必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)年限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等。民辦高校應(yīng)當(dāng)依法將招生簡章和廣告報審批機關(guān)或其委托的機關(guān)備案。發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致。未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。

如何申請辦學(xué)許可證及下發(fā)流程

申請辦學(xué)許可證需要經(jīng)過一系列的步驟：

確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標(biāo)。有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。
變更土地使用性質(zhì)：如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，而你也有了場地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機構(gòu)，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費。如果你的場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示。
尋找場地：尋找場地時，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還需要注意土地使用性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公；早教、幼教機構(gòu)要求場地在3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；部分地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等消防要求；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關(guān)人員出檢，通過之后，再進(jìn)行簽訂。
名稱預(yù)核準(zhǔn)：場地準(zhǔn)備就緒后，對機構(gòu)名稱進(jìn)行審核，其中營利性質(zhì)的（XX有限公司）去工商局申請辦理，非營利性質(zhì)的（xx培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請辦理。
辦理營業(yè)執(zhí)照：一般來說，辦理營業(yè)執(zhí)照有以下要求：
- 舉辦條件：以社會組織名義舉辦學(xué)校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學(xué)校，舉辦者擬定法定代表人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
- 辦學(xué)經(jīng)費財務(wù)要求：學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。
- 申報材料：《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦請示》一份；《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》三份；舉辦者的資格證明材料（包括組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件）一份；法定機構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評估、注冊資金驗資報告和證明一份；辦學(xué)場所所有權(quán)證書復(fù)印件（屬租賃的，應(yīng)出具出租主所有權(quán)證書，并提供租賃合同）；提供主要設(shè)施、設(shè)備清單及相應(yīng)設(shè)備購置發(fā)票復(fù)印件；學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度；與培訓(xùn)職業(yè)（工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計劃、大綱和教材；校長、教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)人員；提供職稱（資格）證、學(xué)歷證復(fù)印件及相關(guān)工作經(jīng)歷，聘用協(xié)議書；教學(xué)人員名冊；提供身份證、職稱（資格）證、學(xué)歷證、教師上崗資格證復(fù)印件，聘用協(xié)議書。
辦學(xué)消防許可證：先到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢、領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進(jìn)入裝修報審流程準(zhǔn)備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進(jìn)入驗收階段；提交所需材料等待審批；一般20個工作日內(nèi)（具體時間看相關(guān)部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。

辦學(xué)許可證下發(fā)后的監(jiān)管機制

針對當(dāng)前不少機構(gòu)證照不全、脫離監(jiān)管的現(xiàn)狀，相關(guān)政策提出要“先證后照”，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，并登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同），才能開展培訓(xùn)。

教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法。市場監(jiān)管部門重點做好相關(guān)登記、收費、廣告等方面的監(jiān)管工作。消防部門要向教育部門提供有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料，由教育部門對照標(biāo)準(zhǔn)核定審批，對現(xiàn)有不符合設(shè)置要求、消防安全條件不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法取消其培訓(xùn)資質(zhì)；依法對校外培訓(xùn)機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查，并督促居（村）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機構(gòu)加強消防安全管理。各地教育部門要統(tǒng)籌各方力量，建立社會監(jiān)督員制度，聘請熱心群眾擔(dān)任社會監(jiān)督員，強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管。