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2024-09-29 09:28:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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培訓辦學許可證的辦理流程較為復雜,需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)。以下是一般的辦理流程:
確定機構性質(zhì):營利性機構需要辦理《辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,非營利性機構則需要辦理《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》。
確認辦學指標:先向街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。若有指標,變更房屋使用性質(zhì),再經(jīng)街道辦蓋章,最后與教育局相關人員溝通并現(xiàn)場看場地。場地初審至關重要,若不通過,后續(xù)工作無法進行。
確定場地:場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期應在3年以上,層高方面,早教、幼教通常在3層及3層以下,其他項目需咨詢當?shù)赜嘘P部門。土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。場地面積方面,不同城市有不同要求,例如蘇州不少于500平,南京不少于400平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市,也有相應限制,如校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3,且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。
預核準:場地確定沒問題后,辦理名稱預核準申請。營利性機構向工商局申請,非營利性機構向民政局申請。提交相關文件在教育局備案,獲得籌備審批申請表。但要注意,此時獲得的《籌辦申請同意書》并非《辦學許可證》,開課運營存在法律風險。
辦理消防許可證:辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。辦理時需準備相關材料,如《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委等主管部門的立項批文及其他有關文件、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書等。
資料辦理和提交:公司資質(zhì)可自己辦理或找企業(yè)代辦,建議找企業(yè)代辦,因其熟悉流程。然后在工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要包含培訓等業(yè)務。
驗資報告:將注冊資金打入指定賬戶,找會計事務所開具驗資報告。需注意每年年檢時要確保賬戶內(nèi)有足量注冊資金,部分地方還需繳納保證金。
申請辦學許可證:滿足當?shù)卣咭?guī)定的條件,如北京要求擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲,具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷,5年以上相關教育教學經(jīng)驗;具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費,注冊資金不少于50萬元(其中20萬元為風險資金);具有滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于500平米,其中教學面積不少于80%;舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機等。最后由行政審批局(教育主管部門、教育局)復核、審批,符合條件頒發(fā)《民辦教育許可證》,不符合則書面告知原因。
辦理培訓辦學許可證需要準備一系列的材料,具體如下:
消防備案材料:包括《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、紀委等主管部門的立項批文及其他有關文件(土地產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平立剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。
辦學許可證書面申請材料:《教育培訓機構設立審批表》。
辦理營業(yè)執(zhí)照所需材料:公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件、《企業(yè)名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業(yè)需提交合伙人的書面協(xié)議。
申請辦學許可證所需材料:各地區(qū)具體要求不同,可能包括教師證、會計證、學校章程(董事會、監(jiān)事會)、租賃合同、工會相關材料、黨建相關材料、收費標準審批材料等。還可能需要提供房產(chǎn)證明。
培訓辦學許可證的辦理條件因地區(qū)而異,以下是一些常見的條件:
人員方面:擬任非學歷教育機構校長年齡一般不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷,5年以上的相關教育教學經(jīng)驗。
資金方面:具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費,注冊資金不少于一定金額,例如北京要求不少于50萬元(其中20萬元為風險資金)。
場地方面:具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于一定標準,如北京要求不低于500平米,其中教學面積不少于80%。房屋產(chǎn)權清楚,租用期或使用期限不低于3年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
設備方面:舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機;舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所;有一定數(shù)量的圖書資料。
管理方面:有完善的辦學章程、教學計劃或方案;有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務人員;有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師;有2名以上專職行政管理人員。
在辦理培訓辦學許可證的過程中,有以下重要的注意事項:
消防問題:機構在租賃辦學場地前,務必提前搞清楚消防問題,包括場地是否能夠改造、有無安全隱患等。消防條件較為嚴格,如過道寬度、通風面積、消防栓/消防噴淋/煙感報警器/消防警鈴等相關消防要求,對于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有詳細規(guī)定,其中有一項不達標就可能被要求整改。有些場地先天條件不足,不具備整改條件,因此選擇場地時要謹慎。
辦學指標:必須先確定是否有辦學指標,有的地方?jīng)]有指標就不受理《民辦非企業(yè)》。
場地性質(zhì):場地租賃時要注意土地使用性質(zhì),一般分為辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓,其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費,按每平方按年收。居民和工業(yè)用地原則上不可以變更,具體情況需參考當?shù)匾?guī)定。
預核準:獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》不等于擁有辦學許可證,此時開課運營存在法律風險。
營業(yè)執(zhí)照:辦理營業(yè)執(zhí)照時,要注意經(jīng)營范圍應包含培訓等業(yè)務。2017年10月后,深圳地區(qū)不再批準工商執(zhí)照中帶培訓,且公司名稱中不允許含有培訓、教育咨詢等,且工商執(zhí)照不再審批藝術類資質(zhì)。
被舉報處理:若無證辦學被舉報,如無《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)》、無《辦學許可證》、無《消防許可證》,基本會被直接關停。若涉及消防不過關、無《辦學許可證》、超營業(yè)范圍等被舉報,會被要求整改、罰款,情節(jié)嚴重可能會被拘留。被要求接受處罰時,態(tài)度要好,并及時咨詢相關律師。
以下是與培訓辦學許可證辦理相關的一些政策法規(guī):
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》:對民辦教育的發(fā)展進行了規(guī)范和指導。
《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》:對校外培訓機構的規(guī)范發(fā)展提出了要求和指導。
《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》:針對非學科類校外培訓的問題進行了規(guī)范。
《市場監(jiān)管總局 人力資 社會保障部關于規(guī)范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業(yè)技能培訓機構名稱登記管理有關工作的通知》:對營利性民辦技工院校和職業(yè)技能培訓機構的名稱登記管理做出了規(guī)定。
不同地區(qū)在培訓辦學許可證的辦理上存在一定的差異,主要體現(xiàn)在以下方面:
辦學指標:有些地區(qū)的辦學指標有限額,需要提前確認。
場地面積:不同城市對場地面積的要求不同,如蘇州不少于500平,南京不少于400平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。
前置條件:例如在培訓生源數(shù)量、辦學場所面積、法人資格和資產(chǎn)要求、辦學經(jīng)費等方面,各地區(qū)的具體規(guī)定可能不同。
審批周期:名稱預核準、消防備案審批、消防正式審批、辦學籌設申請審批、辦學正式遞交審批等環(huán)節(jié)的辦理周期在不同地區(qū)有所差異。
政策細節(jié):在消防要求、場地使用性質(zhì)變更、辦學許可證申請條件等方面,
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