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2024-09-29 09:28:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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子公司投標資質(zhì)共享指的是子公司在投標過程中使用母公司的資質(zhì)，或者母公司使用子公司的資質(zhì)。子公司和母公司在投標時應當分別獨立參與，各自具備相應的資質(zhì)條件。《招標投標法》明確指出，子公司和母公司不論是否屬于同一法人實體，均不能共享資質(zhì)。同時，《中華人民共和國公司法》第十四條規(guī)定，公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。這意味著子公司在法律上是獨立的民事主體，應獨立擁有和使用自身的資質(zhì)。
在實際的招標投標活動中，存在一些與子公司投標資質(zhì)共享相關的案例。例如，在某工程開關柜采購項目中，招標文件在“申請人條件”項目里對投標產(chǎn)品中的元器件指定了特定品牌，這種做法限制了競爭，違背了招投標法的三公原則，極易產(chǎn)生投訴情況。所以當出現(xiàn)采購的貨物或服務有“技術復雜或性質(zhì)特殊”情況時，建議采用邀請招標方式進行采購，而不必要冒違規(guī)的風險。
再如，某工程項目公開招標，共有6家施工企業(yè)參加投標，其中有兩家是母子公司。該項目進入評標階段以后，母公司出具書面通知主動放棄投標。根據(jù)相關法律規(guī)定，評標委員會應當對母、子兩家公司的投標文件均作否決投標處理。因為母子公司之間存在著控制與被控制的關系，屬法律規(guī)定的禁止投標之列。
子公司投標資質(zhì)共享存在諸多法律風險。從法律層面來看，這種行為可能被認定為違法分包或違法轉包。例如，母公司中標的建筑項目全部交給子公司施工，實質(zhì)上是母公司轉包給子公司施工，從而出現(xiàn)違法分包行為。根據(jù)相關法律規(guī)定，承包人違法轉包建設工程的行為無效，人民法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
在稅收方面也存在風險。例如，母公司中標子公司施工和總公司中標分公司施工的項目可能不可以在工程所在地差額預繳增值稅。
還可能面臨其他風險，如總公司因分公司的不當行為受到牽連，影響總公司的投標信用等級和經(jīng)營業(yè)務；分公司由于不具有獨立法人資格，不利于進行獨立的利潤分配等。
為了規(guī)范子公司投標資質(zhì)共享，應嚴格遵循相關法律法規(guī)。子公司和母公司在投標時應當分別獨立參與，各自具備相應的資質(zhì)條件。同一法人的子母公司在投標時不能共享資質(zhì)。
應謹慎處理。例如，在招標人與投標人屬于一家公司控股的情況下，并未禁止投標人參與投標，但如果投標人與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的，則不得參加投標。
對于工程施工項目，分公司通常不允許投標，因為其不能取得施工資質(zhì)證書；對于一般項目，分公司可以投標，但最終的民事責任由其總公司承擔。
在不同行業(yè)中，子公司投標資質(zhì)共享的情況基本一致，均受到相關法律法規(guī)的嚴格限制。例如在建筑行業(yè)，母公司中標的工程交給子公司施工是一種違法分包或違法轉包的行為，同時存在不少稅收風險。
在一般情況下，招標方對于投標方通常有明確的條件要求。如果要求同一個公司的關聯(lián)公司不能同時參與投標，那么母公司和子公司就無法同時投標。如果招標方?jīng)]有特別要求，母公司和子公司可以同時參加投標，但前提是母公司和子公司要有各自獨立的投標資質(zhì)，而不能共用一個資質(zhì)。
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