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2024-09-29 09:29:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政府采購(gòu)乙級(jí)資質(zhì)的取消是在“放管服”改革的大背景下進(jìn)行的。國(guó)家出臺(tái)了一系列政策,旨在優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。例如,國(guó)家發(fā)布政策要求政府采購(gòu)單位不得隨意取消供應(yīng)商的招標(biāo)資質(zhì),任何變更或撤銷招標(biāo)資質(zhì)都必須經(jīng)過充分審查和論證。同時(shí),一些具體的資質(zhì)認(rèn)定也被取消,如陜西省取消了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格延續(xù)認(rèn)定行政許可事項(xiàng),并對(duì)后續(xù)管理的政策銜接工作做出了安排。
政府采購(gòu)乙級(jí)資質(zhì)取消帶來了多方面的影響。一方面,更多的機(jī)構(gòu)涌入政府采購(gòu)市場(chǎng),行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,招標(biāo)人的選擇范圍更寬,但也增加了選擇合適招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的難度。另一方面,有關(guān)部門創(chuàng)新監(jiān)管模式,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督,同時(shí)通過投標(biāo)人投訴舉報(bào)的渠道,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。取消資質(zhì)可以使政府采購(gòu)行為更加透明,管理更加嚴(yán)格,更好地保護(hù)政府采購(gòu)的合法權(quán)益,有助于規(guī)范政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序,改善政府采購(gòu)管理水平,促進(jìn)政府采購(gòu)綠色化發(fā)展。
減政放權(quán)是政府采購(gòu)資質(zhì)改革的大趨勢(shì)。國(guó)家在不斷推進(jìn)資質(zhì)改革,打破行業(yè)及區(qū)域內(nèi)的發(fā)展壁壘,為大中小型企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間。例如,資質(zhì)合并使得企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)成本降低,對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行縮減,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定,激活市場(chǎng)。同時(shí),安全生產(chǎn)管理越來越嚴(yán)格,工程監(jiān)管越來越規(guī)范化,不斷強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理,加大職業(yè)責(zé)任追究力度。在政府采購(gòu)領(lǐng)域,政府監(jiān)管部門也在深入貫徹“放管服”改革的精神,盡可能弱化對(duì)政府采購(gòu)參與者的限制性規(guī)定,規(guī)范與明晰采購(gòu)約束范圍和對(duì)象、操作流程等,歸還采購(gòu)人相關(guān)權(quán)利,同時(shí)有效壓實(shí)各參與方的主體責(zé)任,提高服務(wù)效能。
在其他地區(qū),也有眾多行政許可資質(zhì)被取消,且在政府采購(gòu)中不可作為資格條件。例如,計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、工程咨詢單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)、燃?xì)馄骶呱a(chǎn)許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等19類行政許可資質(zhì)已取消,在政府采購(gòu)中不能再作為資格條件。
當(dāng)招標(biāo)文件將已被取消的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件時(shí),供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)提出質(zhì)疑,便于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)糾錯(cuò)。如果發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件要求供應(yīng)商提供已被取消的資質(zhì),供應(yīng)商應(yīng)通過合法手段維護(hù)自己的權(quán)益,而不是通過造假等違法手段解決問題。對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)審專家來說,應(yīng)更加專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn),避免要求投標(biāo)供應(yīng)商提供已經(jīng)依法取消的資質(zhì),以免損害供應(yīng)商的合法權(quán)利。
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