文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)

文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容

一、文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)條件

文物保護(hù)工程施工資質(zhì)由一、二、三級(jí)調(diào)整為一、二兩級(jí)。三級(jí)工程（即尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、遷移工程、重建工程），其承擔(dān)單位取消資質(zhì)限定要求，鼓勵(lì)具有文物保護(hù)專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的單位參與。

在調(diào)整前，文物保護(hù)工程施工三級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)條件如下：

• 具有獨(dú)立法人資格。

• 文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于3人。

• 具有10名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員。

需要注意的是：目前文物保護(hù)工程施工資質(zhì)已調(diào)整，三級(jí)資質(zhì)已取消。

二、文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)的辦理流程

文物保護(hù)工程管理辦法對(duì)文物保護(hù)工程的辦理流程有相關(guān)規(guī)定。

• 文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級(jí)別實(shí)行分級(jí)管理，并按規(guī)定履行報(bào)批程序。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)為申報(bào)機(jī)關(guān)，國(guó)家文物局為審批機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級(jí)文物行政部門(mén)為申報(bào)機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)為審批機(jī)關(guān)。市縣級(jí)文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)工程的申報(bào)機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級(jí)文物行政部門(mén)確定。

• 保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)備案。搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項(xiàng)與勘察設(shè)計(jì)方案按規(guī)定履行報(bào)批程序。搶險(xiǎn)加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的，可在實(shí)施的同時(shí)補(bǔ)報(bào)。遷移工程按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。

• 因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動(dòng)文物的，按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)批勘察設(shè)計(jì)方案。

• 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門(mén)名稱；擬立項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料（錄像或照片）；經(jīng)費(fèi)估算、及計(jì)劃工期安排；擬聘請(qǐng)的勘察設(shè)計(jì)單位名稱及資信。

• 已立項(xiàng)的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報(bào)勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。

• 文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。重要文物保護(hù)工程按規(guī)定的程序報(bào)批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。

• 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工，其工作程序?yàn)椋阂罁?jù)設(shè)計(jì)文件，編制施工方案；施工人員進(jìn)場(chǎng)前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計(jì)文件，收集有關(guān)文物資料；進(jìn)行質(zhì)量自檢，對(duì)工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)并做好記錄；提交竣工資料；按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外，不少于五年。

• 施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問(wèn)題，要立即記錄，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)示處理辦法。

• 施工過(guò)程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場(chǎng)洽商，并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

• 文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗(yàn)收。重大工程告一段落時(shí)，項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗(yàn)收。

• 工程竣工后，由業(yè)主單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，并提交工程報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書(shū)及說(shuō)明等資料，經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)初驗(yàn)合格后報(bào)審批機(jī)關(guān)。項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)視工程項(xiàng)目的實(shí)際情況成立驗(yàn)收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗(yàn)收。

• 對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。

• 文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、申報(bào)機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財(cái)務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。重要工程應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報(bào)告。

三、文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)的審批標(biāo)準(zhǔn)

文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革對(duì)審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。

• 《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法（試行）》第十六條第（四）款，“文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計(jì)師不少于3人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任設(shè)計(jì)師不少于2人”。刪除第十七條。

• 《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法（試行）》第十八條第（四）款，“文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于3人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任工程師不少于2人”。第（五）款“具有10名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員”調(diào)整為“具有8名以上文物保護(hù)工程施工技術(shù)人員”。刪除第十九條。

• 《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法（試行）》第十七條第（四）款，“文物保護(hù)工程責(zé)任監(jiān)理師不少于3人”調(diào)整為“文物保護(hù)工程責(zé)任監(jiān)理師不少于2人”。刪除第十八條。

四、擁有文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)案例

以下為部分擁有文物保護(hù)修繕相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)案例：

• 南越國(guó)宮署遺址及曲流石渠、南漢宮殿和水井遺跡本體保護(hù)工程。工程地點(diǎn)：廣州市。建設(shè)單位：南越王博物院。設(shè)計(jì)單位：廣州市翰瑞文物保護(hù)設(shè)計(jì)研究中心。施工單位：廣州市白云文物保護(hù)工程有限公司。監(jiān)理單位：河南東方文物建筑監(jiān)理有限公司。工程時(shí)間：2019年7月至2019年11月。

• 東陽(yáng)市文物建筑修繕有限公司，是一家以文物古建筑修繕和古建筑工程專業(yè)施工為主導(dǎo)的綜合型企業(yè)?，F(xiàn)擁有文物保護(hù)工程施工壹級(jí)、古建筑工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)；近現(xiàn)代維修保護(hù)和古墓葬保護(hù)貳級(jí)、建筑裝飾貳級(jí)資質(zhì)；建筑工程施工總承包叁級(jí)、市政公用工程施工總承包叁級(jí)、建筑機(jī)電安裝工程叄級(jí)、城市園林綠化等配套資質(zhì)的專業(yè)性施工企業(yè)。

五、文物保護(hù)修繕三級(jí)資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

文物保護(hù)工程資質(zhì)管理制度改革設(shè)置了新舊政策過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)簡(jiǎn)單換證，即：、一級(jí)和乙、二級(jí)資質(zhì)證書(shū)不變，不重新?lián)Q發(fā)證書(shū)（資質(zhì)證書(shū)信息變更除外）；、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)由省級(jí)文物行政部門(mén)直接換發(fā)為相同資質(zhì)類型和業(yè)務(wù)范圍的乙、二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，無(wú)須核定資質(zhì)單位人員和業(yè)績(jī)等信息。過(guò)渡期結(jié)束后，根據(jù)本次調(diào)整后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有資質(zhì)單位重新核定換發(fā)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)有效期為6年。