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2024-09-29 09:30:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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文物保護工程施工資質(zhì)由一、二、三級調(diào)整為一、二兩級。三級工程(即尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、遷移工程、重建工程),其承擔(dān)單位取消資質(zhì)限定要求,鼓勵具有文物保護專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗的單位參與。
在調(diào)整前,文物保護工程施工三級資質(zhì)的申請條件如下:
具有獨立法人資格。
文物保護工程責(zé)任工程師不少于3人。
具有10名以上文物保護工程施工技術(shù)人員。
需要注意的是:目前文物保護工程施工資質(zhì)已調(diào)整,三級資質(zhì)已取消。
文物保護工程管理辦法對文物保護工程的辦理流程有相關(guān)規(guī)定。
文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按規(guī)定履行報批程序。全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān),國家文物局為審批機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關(guān),省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關(guān)、審批機關(guān)由省級文物行政部門確定。
保養(yǎng)維護工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費預(yù)算,并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實施的,可在實施的同時補報。遷移工程按《中華人民共和國文物保護法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,按規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。
因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的,按《中華人民共和國文物保護法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,按規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。
工程項目的立項申報資料包括工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱;擬立項目名稱、地點,文物保護單位級別、時代,保護范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況;保護工程必要性與實施可能性的技術(shù)文件與形象資料(錄像或照片);經(jīng)費估算、及計劃工期安排;擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。
已立項的文物保護工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后,再進行技術(shù)設(shè)計。
文物保護工程中的修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。重要文物保護工程按規(guī)定的程序報批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計文件的要求進行施工,其工作程序為:依據(jù)設(shè)計文件,編制施工方案;施工人員進場前要接受文物保護相關(guān)知識的培訓(xùn);按文物保護工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件,收集有關(guān)文物資料;進行質(zhì)量自檢,對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗并做好記錄;提交竣工資料;按合同約定負責(zé)保修,保修期限自竣工驗收之日起計算,除保養(yǎng)維護、搶險加固工程以外,不少于五年。
施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護的重大問題,要立即記錄,保護現(xiàn)場,并經(jīng)原申報機關(guān)向原審批機關(guān)報告,請示處理辦法。
施工過程中如需變更或補充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計,由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商,并報原申報機關(guān)備案;如需變更已批準(zhǔn)的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容,必須經(jīng)原申報機關(guān)報審批機關(guān)批準(zhǔn)。
文物保護工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗收。重大工程告一段落時,項目的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進行階段驗收。
工程竣工后,由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行驗評,并提交工程報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料,經(jīng)原申報機關(guān)初驗合格后報審批機關(guān)。項目的審批機關(guān)視工程項目的實際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位,組織竣工驗收。
對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,由業(yè)主單位及時組織整改。
文物保護工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機關(guān)和審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護單位記錄檔案。重要工程應(yīng)當(dāng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。
文物保護工程資質(zhì)管理制度改革對審批標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整。
《文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)》第十六條第(四)款,“文物保護工程責(zé)任設(shè)計師不少于3人”調(diào)整為“文物保護工程責(zé)任設(shè)計師不少于2人”。刪除第十七條。
《文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法(試行)》第十八條第(四)款,“文物保護工程責(zé)任工程師不少于3人”調(diào)整為“文物保護工程責(zé)任工程師不少于2人”。第(五)款“具有10名以上文物保護工程施工技術(shù)人員”調(diào)整為“具有8名以上文物保護工程施工技術(shù)人員”。刪除第十九條。
《文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法(試行)》第十七條第(四)款,“文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師不少于3人”調(diào)整為“文物保護工程責(zé)任監(jiān)理師不少于2人”。刪除第十八條。
以下為部分擁有文物保護修繕相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)案例:
南越國宮署遺址及曲流石渠、南漢宮殿和水井遺跡本體保護工程。工程地點:廣州市。建設(shè)單位:南越王博物院。設(shè)計單位:廣州市翰瑞文物保護設(shè)計研究中心。施工單位:廣州市白云文物保護工程有限公司。監(jiān)理單位:河南東方文物建筑監(jiān)理有限公司。工程時間:2019年7月至2019年11月。
東陽市文物建筑修繕有限公司,是一家以文物古建筑修繕和古建筑工程專業(yè)施工為主導(dǎo)的綜合型企業(yè)?,F(xiàn)擁有文物保護工程施工壹級、古建筑工程專業(yè)承包壹級資質(zhì);近現(xiàn)代維修保護和古墓葬保護貳級、建筑裝飾貳級資質(zhì);建筑工程施工總承包叁級、市政公用工程施工總承包叁級、建筑機電安裝工程叄級、城市園林綠化等配套資質(zhì)的專業(yè)性施工企業(yè)。
文物保護工程資質(zhì)管理制度改革設(shè)置了新舊政策過渡期,過渡期內(nèi)簡單換證,即:、一級和乙、二級資質(zhì)證書不變,不重新?lián)Q發(fā)證書(資質(zhì)證書信息變更除外);、三級資質(zhì)證書由省級文物行政部門直接換發(fā)為相同資質(zhì)類型和業(yè)務(wù)范圍的乙、二級資質(zhì)證書,無須核定資質(zhì)單位人員和業(yè)績等信息。過渡期結(jié)束后,根據(jù)本次調(diào)整后的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對所有資質(zhì)單位重新核定換發(fā)資質(zhì)證書,資質(zhì)證書有效期為6年。
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