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2024-09-29 09:31:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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甲級機構除具備依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人,有固定的工作場所,具備環(huán)境影響評價工作質量保證體系,建立并實施環(huán)境影響評價業(yè)務承接、質量控制、檔案管理、資質證書管理等制度外,還應當具備以下條件:
近四年連續(xù)具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書。
至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。
評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師,其中至少三人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準的相應類別環(huán)境影響報告書各二項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書甲級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。
評價范圍中的環(huán)境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別配備的環(huán)境影響評價工程師條件應當符合本辦法第十條第(二)項的規(guī)定。
近四年內(nèi)至少完成過一項環(huán)境保護相關科研課題,或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護標準。
申請:環(huán)境保護部負責受理資質申請,包括首次申請、變更、延續(xù)以及評價范圍調整、資質等級晉級。
申請資質的機構應當如實提交相關申請材料,并對申請材料的真實性和準確性負責。申請材料的具體要求由環(huán)境保護部另行制定。
環(huán)評機構近一年內(nèi)違反本辦法相關規(guī)定被責令限期整改或者受到行政處罰的,不得申請評價范圍調整和資質等級晉級。
受理:申請資質的機構應當通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站提交資質申請,并將書面申請材料一式三份報送環(huán)境保護部。環(huán)境保護部對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的資質申請,予以受理,并出具書面受理回執(zhí);對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在五個工作日內(nèi)一次性告知申請資質的機構需要補正的內(nèi)容;對不予受理的,書面說明理由。環(huán)境保護部對已受理的資質申請信息在其政府網(wǎng)站予以公示。
審查:環(huán)境保護部組織對申請資質的機構提交的申請材料進行審查,并根據(jù)情況開展核查。環(huán)境保護部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi),依照本辦法規(guī)定和申請資質的機構實際達到的資質條件作出是否準予資質的決定。必要時,環(huán)境保護部可以組織專家進行評審或者征求國務院有關部門和省級環(huán)境保護主管部門的意見,專家評審時間不計算在二十個工作日內(nèi)。
決定與公示:環(huán)境保護部應當對是否準予資質的決定和申請機構資質條件等情況在其政府網(wǎng)站進行公示。公示期間無異議的,向準予資質的申請機構頒發(fā)資質證書;向不予批準資質的申請機構書面說明理由。
以下為部分環(huán)評領域的典型案例:
遼寧撫順石嶺500千伏輸變電工程環(huán)境影響報告書審查中發(fā)現(xiàn)問題,包括不符合相關規(guī)定,存在降低評價標準、建設項目概況描述不全等編制質量問題和失信行為,環(huán)評編制單位及相關編制人員技術能力弱、質量控制管理不到位,服務意識缺失,編制耗時過長,嚴重影響建設項目實施進程,破壞營商環(huán)境。
遼寧北環(huán)生態(tài)環(huán)境科技有限公司編制的《某檢測技術有限公司建設項目環(huán)境影響報告表》中空氣質量特征污染物引用其他項目的檢測報告無效,不符合相關要求。
資質管理范疇:為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構,應當按照規(guī)定申請建設項目環(huán)境影響評價資質,經(jīng)環(huán)境保護部審查合格,取得《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》后,方可在資質證書規(guī)定的資質等級和評價范圍內(nèi)接受建設單位委托,編制建設項目環(huán)境影響報告書(表)。
資質等級和評價范圍:資質等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環(huán)境影響報告書的十一個類別和環(huán)境影響報告表的二個類別,其中環(huán)境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。資質等級為甲級的環(huán)評機構,其評價范圍應當至少包含一個環(huán)境影響報告書甲級類別;資質等級為乙級的環(huán)評機構,其評價范圍只包含環(huán)境影響報告書乙級類別和環(huán)境影響報告表類別。
《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》為加強建設項目環(huán)境影響評價管理,提高環(huán)境影響評價工作質量,維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定制定。
隨著環(huán)評行業(yè)的發(fā)展、環(huán)評管理工作的深入以及行政審批制度改革的深化,原有的管理辦法在實施過程中逐漸顯現(xiàn)出資質條件適用性減弱、市場監(jiān)管效力不足等問題,因此進行了修訂。
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