綠化取消三級資質(zhì)

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2024-09-29 09:31:27
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內(nèi)容摘要：綠化三級資質(zhì)取消的相關(guān)政策政策發(fā)布與規(guī)定國務(wù)院發(fā)布第676號中華人民共和國國務(wù)院令，對39部行政法規(guī)予以修改和廢止。其中，《城市綠...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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綠化三級資質(zhì)取消的相關(guān)政策

政策發(fā)布與規(guī)定

國務(wù)院發(fā)布第676號中華人民共和國國務(wù)院令，對39部行政法規(guī)予以修改和廢止。其中，《城市綠化條例》刪去第十六條，“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用”，這意味著園林綠化資質(zhì)將被取消。
住建部辦公廳發(fā)布通知，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請，且不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。同時要求各地創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，維護(hù)市場公平競爭秩序。
此后，多地如遼寧省、江蘇省等地也相繼發(fā)布通知，貫徹落實(shí)取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)相關(guān)工作，明確不再受理相關(guān)申請，不得將特定資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件，并加強(qiáng)信用管理和事中事后監(jiān)管等。

綠化行業(yè)取消三級資質(zhì)的影響

對建筑企業(yè)的影響

市場競爭加?。簣@林資質(zhì)取消后，承攬園林項(xiàng)目不再有資質(zhì)要求，導(dǎo)致能承攬項(xiàng)目的企業(yè)增多，競爭加大。同時，原本依靠園林綠化資質(zhì)承攬項(xiàng)目的企業(yè)，現(xiàn)在需根據(jù)市政公用資質(zhì)的高低來競爭園林綠化項(xiàng)目承包權(quán)。
企業(yè)發(fā)展策略調(diào)整：在資質(zhì)取消前辦好相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，如辦理了市政公用資質(zhì)，而空殼、無實(shí)力靠收取掛靠費(fèi)和管理費(fèi)存活的企業(yè)將被打擊。
中小企業(yè)機(jī)遇：以前因資質(zhì)級別不夠只能掛靠的企業(yè)，現(xiàn)在只要營業(yè)執(zhí)照上包含園林綠化就可參與投標(biāo)，能憑借自身實(shí)力承接項(xiàng)目，中小企業(yè)有了更多發(fā)展機(jī)會。

對個人的影響

證件含金量降低：個人相關(guān)證件不能再掛靠，承接項(xiàng)目時個人執(zhí)業(yè)資格考察相對更嚴(yán)格。

其他行業(yè)資質(zhì)取消的案例與綠化取消三級資質(zhì)的對比

其他行業(yè)資質(zhì)取消案例

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)于2017年取消，各代理機(jī)構(gòu)及時轉(zhuǎn)型調(diào)整。

對比分析

與園林綠化資質(zhì)取消類似，其他行業(yè)資質(zhì)取消后，市場管理方式也面臨創(chuàng)新，企業(yè)和個人都需要適應(yīng)新的競爭環(huán)境和發(fā)展模式。但不同行業(yè)的特點(diǎn)和市場需求不同，具體影響和應(yīng)對策略也有所差異。
例如，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消后，行業(yè)更注重服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)能力；而園林綠化行業(yè)取消資質(zhì)后，更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的信用、業(yè)績和專業(yè)技術(shù)人員等方面。

綠化取消三級資質(zhì)后的市場變化

市場競爭格局變化

取消資質(zhì)后，市場競爭更加激烈，各類企業(yè)紛紛涌入園林綠化領(lǐng)域，導(dǎo)致市場競爭加劇。
原本依賴資質(zhì)優(yōu)勢的大型企業(yè)面臨更多來自中小企業(yè)的競爭挑戰(zhàn)。

考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)變

信用評級體系成為重要參考，包括投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用承諾履行情況。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制受到重視，對其現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力重點(diǎn)考核。
對于技術(shù)較復(fù)雜的園林綠化工程，要求投標(biāo)人及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備相關(guān)工程業(yè)績。

未來綠化資質(zhì)管理的趨勢

行業(yè)發(fā)展展望

未來，園林綠化行業(yè)將更加注重生態(tài)化發(fā)展，資源、技術(shù)、市場將向生態(tài)領(lǐng)域傾斜，推動與生態(tài)環(huán)境建設(shè)及修復(fù)相關(guān)的新興細(xì)分領(lǐng)域快速發(fā)展。

行業(yè)集中度變化

隨著行業(yè)發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)憑借資金、品牌、運(yùn)營能力等實(shí)力提高市場份額，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提高，各地區(qū)園林市場競爭的不平衡性可能加劇。

發(fā)展方向轉(zhuǎn)變

節(jié)約型園林將成為發(fā)展方向，在規(guī)劃、設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)最大限度節(jié)約資源，提高資源利用率，減少能源消耗。
園林綠化產(chǎn)業(yè)鏈將趨于一體化，企業(yè)具備從苗木種植、工程設(shè)計、施工到養(yǎng)護(hù)的完整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，為客戶提供一體化綜合服務(wù)的能力。