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2024-09-29 09:32:24
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食用色素屬于食品添加劑的范疇，從事食用色素生產(chǎn)活動需要依法取得生產(chǎn)許可證。根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應當依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應當取得一個食品生產(chǎn)許可證。市場監(jiān)督管理部門按照食品的風險程度，結合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對食品生產(chǎn)實施分類許可。國家市場監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食品生產(chǎn)許可管理工作，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。
申請食用色素生產(chǎn)許可，應當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交相關材料。具體包括：
食品添加劑生產(chǎn)許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照復印件。
食品添加劑生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖。
食品添加劑生產(chǎn)主要設備、設施清單及布局圖。
專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度。
申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。申請食品添加劑生產(chǎn)許可，應當具備與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應的場所、生產(chǎn)設備或者設施、食品安全管理人員、專業(yè)技術人員和管理制度。食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。生產(chǎn)場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，應當重新申請食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設倉庫地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。申請變更食品生產(chǎn)許可的，應當提交相應申請材料。食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應當在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可，應當提交相關材料。食品生產(chǎn)許可證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交相應材料。食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交相關材料。
世界各國對食用色素的監(jiān)管規(guī)定不同。例如，歐盟對于食用色素有著嚴格的規(guī)定，如在糖果產(chǎn)品中，胭脂樹橙/紅木素/降紅木素的使用就有明確的最大使用量限制。韓國也有其允許使用的色素種類和相應的規(guī)格及標準，要求食品標簽上標示色素的具體名稱，且天然色素不得用于某些天然產(chǎn)品中，偶氮玉紅等色素屬于禁用色素。美國食品和藥物管理局（FDA）負責對在美國使用的色素進行監(jiān)管，將色素分為需要批次認證和不需要批次認證兩類，對于需要批次認證的色素，生產(chǎn)批次在確認符合要求后，才能在受FDA監(jiān)管的產(chǎn)品中合法使用。
國家市場監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食品生產(chǎn)許可管理工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級市場監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權限。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可，由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責。
沒有食用色素生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)活動屬于違法行為。從國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的抽檢結果來看，包括著色劑在內(nèi)的食品添加劑的超范圍、超限量使用占不合格樣品的比例較高。食品藥品監(jiān)管部門會對違規(guī)行為進行嚴厲處罰，包括責令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款等。同時，對于未取得生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)食用色素的企業(yè)，可能會面臨吊銷營業(yè)執(zhí)照、追究刑事責任等嚴重后果。這不僅會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，還會損害企業(yè)的聲譽和形象。因此，食品生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守相關法律法規(guī)，依法取得生產(chǎn)許可證，并按照標準規(guī)定和相應質量規(guī)格要求規(guī)范生產(chǎn)。
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