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2024-09-30 09:47:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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分包需要建筑資質(zhì)。建筑工程的施工允許分包，但分包工程承包人必須具有相應的資質(zhì)。例如，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工分包管理辦法》中明確規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人的行為是被禁止的。同時，《建筑法》也明確要求建筑施工企業(yè)須有相應資質(zhì)。勞務分包企業(yè)不具有相應資質(zhì)，原則上屬于不導致合同無效的情形，但仍需滿足相應的資質(zhì)要求。
建筑工程分包資質(zhì)審核時，主要審核以下方面：
資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照的真實性、有效性，以及是否與承接的任務等級要求相符。分包人提供的有關(guān)證書復印件應與原件核對并加蓋對方套紅印章留存。
分包人不能是個人，否則總承包人要承擔個人雇傭民工的社會保障、工傷保險和工傷事故等責任。
企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。
施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括 12 個類別，一般分為四個等級（特級、一級、二級、三級）。
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準包括 36 個類別，一般分為三個等級（一級、二級、三級），部分專業(yè)不分等級。
勞務分包企業(yè)資質(zhì)不分類別與等級。
從事建設活動的勘察人、設計人和施工人必須具備以下資質(zhì)條件：
有符合國家規(guī)定的注冊資本。
有與其從事的建設活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
有從事相關(guān)建設活動所應有的技術(shù)裝備。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事工程建設活動的勘察人、設計人和施工人，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建設工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設活動。承包人在將工程分包時，應當審查分包人是否具備承包該部分工程建設的資質(zhì)條件。
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工分包管理辦法》規(guī)定，分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的，屬于違規(guī)行為。
《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》對建筑工程施工中的轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的認定和查處進行了規(guī)定。
《公路工程施工分包管理辦法》中規(guī)定，分包人應當具備相應條件，包括具有經(jīng)依法登記的法人資格；具有從事類似工程經(jīng)驗的管理與技術(shù)人員；具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設備和輔助設施；單位工程設有資質(zhì)要求的，單位工程及所含分部工程、分項工程的分包人應當具備國家規(guī)定的相應專業(yè)承包資質(zhì)條件。
日本對承包商采用許可制度。任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證，也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動，必須取得相應許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務范圍內(nèi)開展建筑活動。
新加坡建筑與建設局管理著兩套并行的的承包商體系，一是 1984 年以來執(zhí)行的承包商注冊體系，二是 2007 年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊體系是針對新加坡的政府公共工程，將承包商進行分類分級管理。新的許可制度中包括兩類：總承包許可證和專業(yè)承包許可證。
英國政府對建筑企業(yè)的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的，負責對建筑企業(yè)進行登記注冊的主要有由英國建設主管部門負責的建筑戰(zhàn)線體系和英國皇家特許建造學會負責下的特許建造公司體系。
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