勞務(wù)資質(zhì)變化

好順佳集團(tuán)
2024-09-30 09:47:32
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內(nèi)容摘要：勞務(wù)資質(zhì)的最新變化自 2021 年 7 月 1 日起，勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。這意味著企業(yè)辦理勞務(wù)資質(zhì)的流程發(fā)生了重大改變。以...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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勞務(wù)資質(zhì)的最新變化

自 2021 年 7 月 1 日起，勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。這意味著企業(yè)辦理勞務(wù)資質(zhì)的流程發(fā)生了重大改變。以往的審批制需要企業(yè)將相關(guān)材料申報(bào)到建筑主管部門進(jìn)行嚴(yán)格審核批準(zhǔn)，審核期間等待時(shí)間較長(zhǎng)，還需發(fā)布公示公告。而備案制下，勞務(wù)企業(yè)只要將所需材料交予相應(yīng)主管部門進(jìn)行備案，最快當(dāng)場(chǎng)就能核發(fā)資質(zhì)證書。但需要注意的是，雖然流程簡(jiǎn)化，后續(xù)仍會(huì)有事中事后監(jiān)管和實(shí)地核查。

2022 年 2 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》正式發(fā)布，明確取消施工勞務(wù)資質(zhì)，設(shè)立專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

勞務(wù)資質(zhì)變化趨勢(shì)

從近年來(lái)的政策走向來(lái)看，勞務(wù)資質(zhì)呈現(xiàn)出逐漸簡(jiǎn)化和優(yōu)化的趨勢(shì)。一方面，審批制改為備案制，減少了企業(yè)的等待時(shí)間和繁瑣的審批流程。另一方面，未來(lái)可能會(huì)取消施工勞務(wù)資質(zhì)，設(shè)立專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，且不分類別和等級(jí)。這反映了建筑行業(yè)資質(zhì)管理朝著更加市場(chǎng)化、靈活化的方向發(fā)展。

同時(shí)，針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級(jí)過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施資質(zhì)等級(jí)和類別的合并或縮減。具體為：593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)壓減至 245 項(xiàng)，縮減幅度超過 50%?？辈熨Y質(zhì)由 26 項(xiàng)壓減為 7 項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由 395 項(xiàng)壓減為 156 項(xiàng)，施工資質(zhì)由 138 項(xiàng)壓減為 61 項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由 34 項(xiàng)壓減為 21 項(xiàng)。

勞務(wù)資質(zhì)變化的影響

勞務(wù)資質(zhì)的變化對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。審批制改為備案制降低了資質(zhì)辦理難度，精簡(jiǎn)了審核流程，使企業(yè)能夠更快速地獲得資質(zhì)，從而更快地開展業(yè)務(wù)。但同時(shí)，這也要求企業(yè)更加自律，因?yàn)楹罄m(xù)有事中事后監(jiān)管和實(shí)地核查。

對(duì)于以往和班組長(zhǎng)個(gè)人或無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)簽訂《施工勞務(wù)分包合同》的施工企業(yè)，由于違反《建筑法》規(guī)定的承發(fā)包制度而導(dǎo)致合同無(wú)效及行政處罰的情況將得到改善，因?yàn)槭┕趧?wù)資質(zhì)的取得更加簡(jiǎn)便，企業(yè)能夠更規(guī)范地進(jìn)行勞務(wù)分包。

資質(zhì)的變化也可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的改變。二級(jí)升一級(jí)資質(zhì)更容易，會(huì)使一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量增多，競(jìng)爭(zhēng)加大；而往上升特級(jí)資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)）難度更大，這對(duì)大企業(yè)提出了更高的要求。

不同地區(qū)勞務(wù)資質(zhì)變化對(duì)比

不同地區(qū)對(duì)勞務(wù)資質(zhì)的規(guī)定存在差異。常見的差異主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

目標(biāo)人群和范圍：不同地區(qū)對(duì)于申請(qǐng)勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)類型、規(guī)模等可能有不同的要求。
辦理程序：包括所需材料、審核流程、辦理時(shí)間等方面可能有所不同。
承接范圍：某些地區(qū)可能對(duì)勞務(wù)企業(yè)的承接項(xiàng)目范圍有更具體的規(guī)定。

例如，自 2018 年 4 月 1 日起，多地試點(diǎn)取消了施工勞務(wù)資質(zhì)，對(duì)于沒有工程業(yè)績(jī)的勞務(wù)企業(yè)，不再需要工程業(yè)績(jī)作為申辦條件。同時(shí)，各地紛紛試點(diǎn)取消施工勞務(wù)資質(zhì)，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，這意味著建筑施工領(lǐng)域?qū)⒉辉俅嬖谫Y質(zhì)管理，原來(lái)的勞務(wù)企業(yè)都會(huì)被專業(yè)作業(yè)企業(yè)所取代。

勞務(wù)資質(zhì)變化的相關(guān)政策解讀

審批制下，勞務(wù)企業(yè)需要將準(zhǔn)備好的勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)材料申報(bào)到對(duì)應(yīng)的建筑主管部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)，審核期間需要等待較長(zhǎng)的時(shí)間，后續(xù)發(fā)布公示公告。

備案制下，勞務(wù)企業(yè)只要將勞務(wù)資質(zhì)所需材料交予相應(yīng)的主管部門進(jìn)行備案即可，主管部門備案完成后，最快當(dāng)場(chǎng)核發(fā)資質(zhì)證書。

通過備案制與審批制取得的勞務(wù)施工資質(zhì)證書具有同等效力。原審批制資質(zhì)證書如果還未到期，則不需要再備案換證。

同時(shí)，企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用，嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施，嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為，維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場(chǎng)。

勞務(wù)資質(zhì)變化案例分析

以饒建筑企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓為例，現(xiàn)階段的饒建筑企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓比較廣泛，上海建工建設(shè)集團(tuán)有限公司、中建二局新股份有限公司等都曾對(duì)勞務(wù)資質(zhì)進(jìn)行過轉(zhuǎn)讓。勞務(wù)資質(zhì)的變化促使企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，對(duì)勞務(wù)資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和處置。