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2024-09-30 09:48:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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1. 掛靠的定義
掛靠,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”,在設計公司行業(yè)中,指的是不具有從事設計公司活動主體資格的、不具備相應行業(yè)設計資質(zhì)、設計資質(zhì)等級較低的企業(yè)、合伙組織、個人以具備設計資質(zhì)的建筑設計企業(yè)或資質(zhì)較高的建筑設計企業(yè)名義承攬工程。這種行為通常涉及到資質(zhì)借用,即沒有資質(zhì)或資質(zhì)不足的企業(yè)或個人,通過支付一定的管理費用,使用有資質(zhì)企業(yè)的名義進行經(jīng)營活動。
2. 掛靠的常見形式
掛靠的表現(xiàn)形式多樣,包括但不限于以下幾種:
資質(zhì)借用:掛靠人以被掛靠企業(yè)的名義將設計成果提交有關(guān)部門審批,被掛靠企業(yè)收取一定的管理費。
簽訂協(xié)議:掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂《資質(zhì)借用協(xié)議》,約定掛靠人借用被掛靠企業(yè)的名義(公章)與開發(fā)商簽訂設計公司合同或以被掛靠企業(yè)的名義投標并中標,掛靠人為此向被掛靠企業(yè)支付一定的費用。
聯(lián)營名義掛靠:掛靠人與被掛靠企業(yè)協(xié)議共同作為承包方與開發(fā)商訂立“工程設計合同”。實際上,設計工作由掛靠人完成,被掛靠企業(yè)不參與,被掛靠企業(yè)抽取一定比例的設計費用。
分公司掛靠:掛靠人與被掛靠企業(yè)約定:掛靠人在某地設立一個被掛靠企業(yè)的分支機構(gòu),實際上由掛靠人負責運營。掛靠人以被掛靠企業(yè)的名義對外承攬設計公司合同,被掛靠企業(yè)收取一定的費用。
1. 合同無效
根據(jù)《建筑法》和《建設工程勘察設計管理條例》的規(guī)定,承包建設工程的單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設工程勘察、設計業(yè)務?!逗贤ā芬约啊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》進一步明確,沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,建設工程施工合同應當認定為無效。因此,掛靠人以被掛靠企業(yè)的名義簽訂的設計公司合同,因其違反了效力性強制性規(guī)定,應當認定為無效合同。
2. 掛靠協(xié)議無效
設計公司企業(yè)的借用資質(zhì)行為違反了《建筑法》第二十六條第2款的規(guī)定,該規(guī)定明確禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。因此,掛靠協(xié)議也應當認定為無效。
3. 合同無效后的設計費結(jié)算
合同被認定為無效后,掛靠人和被掛靠企業(yè)均喪失了依據(jù)合同約定向發(fā)包方主張設計費的請求權(quán)基礎。掛靠人和被掛靠企業(yè)只能依據(jù)損失求償。設計企業(yè)的損失一般包括完成設計工作而產(chǎn)生的實際費用,如交通費、通訊費、制作費等,最主要的是設計師的人力成本支出,也包括預期可得利益損失(設計利潤)。司法實踐中,法院會根據(jù)合同無效的過錯程度、設計進度以及設計成果的使用情況、發(fā)包方因此產(chǎn)生的損失等因素綜合確定掛靠人和被掛靠企業(yè)的損失(設計費)。
1. 民事責任
設計公司合同因掛靠而無效,但設計成果已被發(fā)包方使用的,掛靠企業(yè)應對設計合同項下的設計成果質(zhì)量承擔相應的法律責任。
2. 行政責任
掛靠企業(yè)因違規(guī)可能承擔罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照或資質(zhì)證書等行政處罰。
3. 刑事責任
如果設計單位違反國家規(guī)定進行工程設計,且施工單位依照該設計圖紙施工的工程發(fā)生了重大安全事故,設計單位對該事故應當承擔直接責任或主要責任的,可能會以“工程重大安全事故罪”追究設計單位的刑事責任。
盡管掛靠行為能夠為設計公司企業(yè)帶來一定的收益,但也帶來了一系列的法律風險。因此,從事設計公司的企業(yè)應當按照法律規(guī)定取得資質(zhì),在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事設計活動,以維護建設工程行業(yè)的有序發(fā)展。對于成都的小型設計公司來說,由于設計資質(zhì)申請困難,維護成本高,一些公司可能會選擇掛靠的方式來規(guī)避這些困難。這種做法不僅違法,而且一旦發(fā)生問題,將會面臨嚴重的法律后果。
設計院進行資質(zhì)掛靠的行為是不合法的。這種行為違反了《建筑法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的強制性規(guī)定,不僅會導致合同無效,還會引發(fā)一系列的法律風險,包括民事責任、行政責任甚至刑事責任。因此,無論是設計公司還是其他類型的建筑企業(yè),都應當遵守法律規(guī)定,合法經(jīng)營,避免采取掛靠這種違法行為。對于成都的設計公司來說,應當通過合法途徑獲得資質(zhì),確保自身能夠在法律框架內(nèi)開展業(yè)務,從而避免不必要的法律風險。
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