日化需要辦衛(wèi)生許可證嗎

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2024-09-30 09:49:11
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內容摘要：日化行業(yè)辦理衛(wèi)生許可證的相關規(guī)定日化行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，包括國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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日化行業(yè)辦理衛(wèi)生許可證的相關規(guī)定

日化行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，包括國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等相關部門。國家發(fā)展和改革委員會主要負責統(tǒng)籌協(xié)調經濟社會發(fā)展、制定產業(yè)政策以及指導行業(yè)結構調整和技術改造等。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家食品藥品監(jiān)督管理局依據有關法律法規(guī)對行業(yè)實施監(jiān)督職能，涵蓋衛(wèi)生許可證管理、企業(yè)生產條件和衛(wèi)生狀況的監(jiān)管、日用化學產品安全管理的綜合監(jiān)督等，以保障日用化學產品的衛(wèi)生和使用安全。國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責生產許可證管理，對生產過程和產品包裝計量進行監(jiān)管，對日用化學產品進行檢驗，保證產品的質量穩(wěn)定性和使用安全。

目前，“法律約束、行業(yè)主管部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管、工商與質監(jiān)監(jiān)管”相結合的監(jiān)管體制。主管部門和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的管理主要體現在制定產業(yè)政策、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等宏觀層面的監(jiān)控管理上，而企業(yè)業(yè)務管理和產品生產經營等企業(yè)層面的監(jiān)控管理，則完全由企業(yè)基于市場化方式運作。

在相關法律、法規(guī)及政策方面，日用化學產品與人們的生活密切相關，主要涉及安全生產、環(huán)境保護、質量管理、消費者權益保護等方面的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國標準化法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《中華人民共和國產品質量法》《化妝品廣告管理辦法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等。同時，國家還頒布了相關標準，對日用化學產品的生產、包裝等進行強制性規(guī)范，包括《消費品使用說明化妝品通用標簽》、GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》、JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計量檢驗規(guī)則》等。

促進了日化行業(yè)的健康發(fā)展。

日化產品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證辦理要求

對于日化用品生產許可證的辦理，情況較為復雜。對于不能依法獨立承擔產品質量法律責任的集團公司中的分公司或生產廠，由集團公司申請生產許可證，但是其所有的分公司或生產廠必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達到合格要求后方可取證，其產品標注集團公司的生產許可證編號。

生產企業(yè)申請新消毒產品衛(wèi)生許可批件、在華責任單位申請進口新消毒產品衛(wèi)生許可批件的，應當按照國家衛(wèi)生計生委新消毒產品衛(wèi)生行政許可管理規(guī)定的要求，向國家衛(wèi)生計生委提出申請。國家衛(wèi)生計生委應當按照有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，作出是否批準的決定。

凡新開辦化妝品生產企業(yè)，可向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。省級食品藥品監(jiān)督管理部門按照《化妝品生產許可工作規(guī)范》的要求，組織對企業(yè)進行審核，達到要求的核發(fā)《化妝品生產許可證》。凡持有《全國工業(yè)產品生產許可證》或者《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的化妝品生產企業(yè)，可向所在地省級食品藥品監(jiān)管部門提出換證申請。省級食品藥品監(jiān)管部門按照《化妝品生產許可工作規(guī)范》的要求，組織對企業(yè)進行審核，達到要求的換發(fā)《化妝品生產許可證》。為便于統(tǒng)一管理，對2016年底《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》或《全國工業(yè)產品生產許可證》尚未到期的化妝品生產企業(yè)，由省級食品藥品監(jiān)督管理部門組織對企業(yè)進行審核，達到要求的換發(fā)新的《化妝品生產許可證》。

日化經營許可證與衛(wèi)生許可證的區(qū)別

公共場所衛(wèi)生許可證依據的法規(guī)主要是《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，而衛(wèi)生許可證根據不同的場所和類型，所依據的法規(guī)也不一樣。

食品經營許可和備案管理辦法中也對食品經營許可和備案的相關規(guī)定進行了明確，例如食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品的備案，以及相關監(jiān)督檢查工作等方面的內容。

衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標準、規(guī)范進行審查，準予其從事與衛(wèi)生管理有關的特定活動的行為。實施衛(wèi)生行政許可，應當遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。各級衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可應當有法定依據，且不得自行設定衛(wèi)生行政許可項目，不得實施沒有法定依據的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序。