生產(chǎn)提升機生產(chǎn)許可證嗎

一、提升機生產(chǎn)許可證的相關規(guī)定

提升機生產(chǎn)許可證的相關規(guī)定與國家對特種設備的管理政策緊密相關。根據(jù)國家質監(jiān)總局《關于公布〈特種設備目錄〉的通知》（國質檢鍋31）規(guī)定，建筑施工現(xiàn)場塔式起重機、施工升降機、簡易升降機、升降作業(yè)平臺均屬于特種設備，對制造、安裝、檢驗單位實施嚴格的資格許可制度。對于物料提升機是否屬于特種設備，在生產(chǎn)廠家、使用單位和管理部門中曾存在不同認識，因為其未直接被列入特種設備目錄，這就導致在一些地區(qū)長期存在無《特種設備制造許可證》生產(chǎn)和無特種設備安裝資質安裝物料提升機的現(xiàn)象。

在2019年，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了關于特種設備行政許可有關事項的實施意見，其中涉及到生產(chǎn)單位許可新舊實施的過渡等相關規(guī)定。例如，（含5月31日）發(fā)放的特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可證書繼續(xù)在原許可范圍和有效期內(nèi)有效，許可到期前按新許可要求進行換證；（包括完成評審工作尚未出具報告或已在整改中）的許可事項（包括取證、換證、增項、變更下同），6月1日后應當按新許可要求進行許可，對于受理項目符合《新舊生產(chǎn)單位許可項目對應表》中規(guī)定的原許可級別項目，可按表中新許可級別項目進行發(fā)證，否則發(fā)證機關應當根據(jù)具體情況對許可范圍進行限制。

市場監(jiān)管總局還發(fā)布了《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》，目的是為了貫徹落實國務院關于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進特種設備行政許可改革，規(guī)范特種設備生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位許可工作，這一規(guī)則也是提升機生產(chǎn)許可證相關規(guī)定的重要依據(jù)之一。

二、生產(chǎn)提升機辦理生產(chǎn)許可證的流程

生產(chǎn)提升機辦理生產(chǎn)許可證的流程較為復雜，涉及多個環(huán)節(jié)。

1. 申請環(huán)節(jié)

   • 例如，按照一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理流程，企業(yè)需填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份（不同地區(qū)或不同類型的提升機可能會有差異），報質量技術監(jiān)督局業(yè)務科。同時，企業(yè)應提供如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）試驗報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。如果是特種設備制造許可申請，制造許可的單位要到所在州（地、市）質量技術監(jiān)督部門領取《申請書》，填寫申請書一式四份（附電子文本），向省質監(jiān)局提出申請。

   • 對于申請材料，省級質量技術監(jiān)督局會進行審核。如果申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

2. 產(chǎn)品試制和型式試驗環(huán)節(jié)（針對特種設備等情況）

   • 企業(yè)需要進行產(chǎn)品試制，然后開展型式試驗。型式試驗是對產(chǎn)品質量和性能的一種檢驗方式，以確保產(chǎn)品符合相關標準和要求。不同類型的提升機可能依據(jù)不同的標準進行型式試驗，例如物料提升機的起重量限制器、安全防墜器應經(jīng)型式試驗合格等。

3. 鑒定評審環(huán)節(jié)

   • 相關部門會對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術能力、質量管理等多方面進行鑒定評審。這一環(huán)節(jié)會檢查企業(yè)是否具備生產(chǎn)提升機的能力，包括生產(chǎn)設備、技術人員、質量管理制度等是否符合要求。

4. 審批環(huán)節(jié)

   • 經(jīng)過前面的環(huán)節(jié)后，相關部門會對企業(yè)的申請進行審批。審批過程中會綜合考慮企業(yè)的各項條件是否滿足生產(chǎn)許可證的頒發(fā)要求。

5. 發(fā)證環(huán)節(jié)

   • 如果企業(yè)通過審批，就會獲得生產(chǎn)許可證，從而合法地進行提升機的生產(chǎn)活動。

三、提升機生產(chǎn)許可證的申請條件

1. 企業(yè)資質方面

   • 企業(yè)必須是依法登記注冊的企業(yè)，具備合法經(jīng)營資格。這是最基本的要求，只有合法注冊的企業(yè)才有資格申請生產(chǎn)許可證。例如，在液化氣危化品許可證申請中，企業(yè)要依法登記注冊為企業(yè)，具備合法經(jīng)營資格，提升機生產(chǎn)企業(yè)同樣需要滿足這一基本條件。

2. 人員條件

   • 企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術人員。這些技術人員要具備相關的專業(yè)知識和技能，能夠保證提升機的設計、生產(chǎn)、安裝等環(huán)節(jié)的技術要求得到滿足。例如在建筑起重機械相關的生產(chǎn)、安裝等環(huán)節(jié)，需要有專業(yè)技術人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督等工作，這就要求提升機生產(chǎn)企業(yè)也有類似的技術人員配備。

3. 生產(chǎn)條件和檢驗手段

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備等。生產(chǎn)場地要符合相關的安全、環(huán)保等要求，生產(chǎn)設備要能夠滿足提升機生產(chǎn)的工藝要求。同時，企業(yè)還需要具備相應的檢驗手段，能夠對生產(chǎn)過程中的原材料、半成品和成品進行檢驗，確保產(chǎn)品質量。例如物料提升機生產(chǎn)過程中，用于物料提升機的材料、鋼絲繩及配套零部件產(chǎn)品應有出廠合格證，這就需要企業(yè)有檢驗手段來保證這些部件的質量。

4. 技術文件和工藝文件

   • 企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件包括產(chǎn)品的設計圖紙、技術參數(shù)等，工藝文件則規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程。這些文件是保證產(chǎn)品質量和生產(chǎn)過程順利進行的重要依據(jù)。

5. 質量管理制度和責任制度

   • 企業(yè)要有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度涵蓋了從原材料采購到產(chǎn)品售后服務的全過程質量管理，責任制度則明確了各個環(huán)節(jié)中相關人員的質量責任，確保在出現(xiàn)質量問題時能夠追溯到相關責任人。

6. 產(chǎn)品符合標準要求

   • 生產(chǎn)的提升機產(chǎn)品要符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。例如物料提升機應符合《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》等相關標準的要求，生產(chǎn)的提升機在使用過程中要能夠保障使用者的安全，不會對周圍環(huán)境和人員造成危害。

四、獲取提升機生產(chǎn)許可證的注意事項

1. 了解相關要求

   • 在申請前，企業(yè)必須詳細了解所在地區(qū)相關部門（如勞動保障監(jiān)察部門或管理機構）對提升機生產(chǎn)許可證的具體要求和標準。不同地區(qū)可能會有一些細微的差異，例如某些地區(qū)可能對提升機的環(huán)保指標有特殊要求，或者對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有更嚴格的規(guī)定等。如果不了解這些具體要求，可能會導致申請材料不符合要求或者生產(chǎn)過程不符合當?shù)匾?guī)定，從而影響許可證的獲取。

2. 選取正規(guī)機構（如果涉及相關培訓或檢測等）

   • 如果在辦理生產(chǎn)許可證過程中需要參加培訓、檢測等環(huán)節(jié)，企業(yè)應選取經(jīng)過認可的正規(guī)機構。例如在辦理建筑提升機作業(yè)證時，參加培訓和考試時應選取經(jīng)過認可的正規(guī)職業(yè)培訓機構，這樣才能確保所取得的相關證書或檢測結果具有合法性和有效性。正規(guī)機構通常具有專業(yè)的師資力量、先進的檢測設備等，可以為企業(yè)提供準確的培訓和可靠的檢測服務。

3. 遵守安全規(guī)范和相關規(guī)定

   • 在整個生產(chǎn)過程中，企業(yè)要嚴格遵守相關的安全規(guī)范和操作規(guī)程。這不僅是獲取生產(chǎn)許可證的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的必要保障。例如在建筑起重機械的安裝、拆卸過程中，要按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；要按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件等。

4. 證件的更新與管理

   • 如果生產(chǎn)許可證有期限要求，企業(yè)要在到期前及時辦理證件更新。否則，一旦許可證過期，企業(yè)將無法合法地進行提升機生產(chǎn)活動。同時，企業(yè)要妥善管理生產(chǎn)許可證相關的文件和資料，以備相關部門檢查。

五、提升機生產(chǎn)許可證的審批標準

1. 符合法律法規(guī)要求

   • 企業(yè)的申請必須符合國家相關的法律法規(guī)，如《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國行政許可法》等。這些法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)許可證申請過程中的基本權利和義務，以及相關部門的審批權限和程序。例如，在特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可方面，相關規(guī)則都是依據(jù)這些法律法規(guī)制定的，企業(yè)必須遵守這些上位法的規(guī)定才能通過審批。

2. 滿足許可規(guī)則規(guī)定的條件

   • 要滿足市場監(jiān)管總局發(fā)布的《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等相關許可規(guī)則規(guī)定的條件。這些條件包括企業(yè)的生產(chǎn)設備、技術人員、質量管理等多方面的要求。例如，企業(yè)的生產(chǎn)設備要滿足提升機生產(chǎn)的工藝要求，技術人員要具備相應的專業(yè)知識和技能，質量管理體系要健全有效等。

3. 產(chǎn)品質量和性能達標

   • 生產(chǎn)的提升機產(chǎn)品質量和性能要達到相關標準的要求。這包括產(chǎn)品的結構強度、安全性能、運行穩(wěn)定性等方面。例如，物料提升機的起重量限制器、安全防墜器應經(jīng)型式試驗合格，鋼絲繩在卷筒上應整齊排列，端部應與卷筒壓緊裝置連接牢固等，這些都是產(chǎn)品質量和性能達標的體現(xiàn)。

4. 企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范

   • 企業(yè)的生產(chǎn)管理要規(guī)范，包括生產(chǎn)流程的管理、質量控制的管理、人員的管理等。例如，企業(yè)要有明確的生產(chǎn)工藝流程，并且在生產(chǎn)過程中嚴格按照工藝流程進行操作；要有完善的質量控制體系，對原材料、半成品和成品進行嚴格的檢驗；要對企業(yè)的員工進行安全生產(chǎn)培訓等，這些都是企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范的表現(xiàn)，也是審批過程中會重點考察的內(nèi)容。