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2024-10-07 09:13:15
1968
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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申請主體和途徑 申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照規(guī)定程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請,設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
申請類別和限制 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。資質(zhì)受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關受理后,申報材料不得修改更換。資質(zhì)許可機關對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為 A4 型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。企業(yè)的申報材料必須使用中文,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。實行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為 297mm×420mm(A3);副本規(guī)格為 210mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實行全國統(tǒng)一編碼,由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動生成。每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括 1 個正本和 1 個副本。同一資質(zhì)許可機關許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上;不同資質(zhì)許可機關做出許可決定后,分別打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可機關不得增加證書副本數(shù)量。企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質(zhì)許可機關提出變更申請。企業(yè)遺失資質(zhì)證書,應向資質(zhì)許可機關申請補辦。企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的,企業(yè)應將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機關收回并銷毀。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 5 年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。企業(yè)應當接受資質(zhì)許可機關,以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機關,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部,同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關。對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后 30 個工作日內(nèi),應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部;住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將有關處。
自 2021 年 7 月 1 日起,上海市建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)登陸“上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會”官網(wǎng),在網(wǎng)上提交信息材料后即完成備案,獲取建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。
自 2021 年 7 月 1 日起,上海建筑企業(yè)施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制,實行告知承諾制加強事中事后監(jiān)管。審批制改為備案制,降低了企業(yè)辦理資質(zhì)的難度,為施工企業(yè)精簡了審核材料、流程和時間成本,大大降低了施工企業(yè)負擔。目前上海施工勞務資質(zhì)不分級。
統(tǒng)一延長資質(zhì)有效期 本市核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理和檢測機構(gòu)企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前屆滿的,統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。本市核發(fā)的企業(yè)資質(zhì)延期按照“免申即享”原則,自實施之日起,由上海市建設市場管理信息平臺企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)自動完成,并同步推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺。企業(yè)通過“企業(yè)電子證書管理-企業(yè)資質(zhì)電子證書管理-領證”,重新領證后即可打印電子版資質(zhì)證書用于工程招投標等市場活動。企業(yè)通過吸收合并、跨省變更等事項取得 1 年有效期資質(zhì)的,企業(yè)仍應在 1 年資質(zhì)證書有效期屆滿前,按照住房城鄉(xiāng)建設部《關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》的要求辦理。
本市建筑業(yè)企業(yè)可直接申請二級資質(zhì) 本市具有法人資格的建筑業(yè)企業(yè)可通過上海市“一網(wǎng)通辦”平臺或者市住房城鄉(xiāng)建設管理委官網(wǎng)的“企業(yè)類辦事-本市企業(yè)資質(zhì)申請-建筑業(yè)(施工)”新申請或增項施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。二級資質(zhì)獲批后,建筑業(yè)企業(yè)已持有的相應三級施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)將自動注銷。持有施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),仍可按照現(xiàn)行資質(zhì)標準申請升級;原最低等級設置為二級的,建筑業(yè)企業(yè)仍按現(xiàn)行規(guī)定申請。直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),相關要求按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159 號)的規(guī)定,企業(yè)資產(chǎn)(含注冊資本金、技術裝備、廠房)、技術負責人滿足相應類別的二級資質(zhì)標準要求,其他指標(含注冊人員、職稱人員)滿足相應類別的三級資質(zhì)標準要求。其中技術負責人主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于 2 項。
進一步下放建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限 市住房城鄉(xiāng)建設管理委進一步加大事權(quán)下放力度,在《關于下放部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批事項的通知》基礎上,將“地基基礎工程專業(yè)承包二級、起重設備安裝工程專業(yè)承包二級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包二級、古建筑工程專業(yè)承包二級、城市及道路照明工程專業(yè)承包二級、環(huán)保工程專業(yè)承包二級資質(zhì)”等 6 項建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)下放至企業(yè)注冊地的區(qū)建設行政管理部門予以審批。浦東新區(qū)建設行政管理部門和臨港新片區(qū)管理委員會的審批事項仍按照原市政府相關文件要求執(zhí)行。
企業(yè)資產(chǎn) 以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例,凈資產(chǎn)需 4000 萬元以上。
企業(yè)主要人員
注冊建造師 建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 5 人,其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人。
技術負責人 具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于 6 人,且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。技術負責人主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于 2 項。
補充信息
審批制:企業(yè)將資質(zhì)申報材料提交有關政府相關部門進行審核批準,經(jīng)過嚴格審核后,符合資質(zhì)標準即授予證書,不符合標準即審核不通過。
備案制:企業(yè)將符合要求的相關材料提交有關政府相關部門進行備案即獲得證書,但在后期相關部門有權(quán)利進行事中事后監(jiān)管和實地核查。
企業(yè)和個人應對資質(zhì)申請中填報內(nèi)容的真實性負責,技術負責人、注冊建造師和職稱人員需如實簽署《個人信息用于資質(zhì)申請知情表》,并承擔相應的法律后果。技術負責人填報的本市業(yè)績將通過上海市建設市場管理信息平臺進行核實,填報的外省市業(yè)績將通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺或者隨機采取業(yè)績征詢方式進行核實。
企業(yè)申請 1 個或多個類別資質(zhì)的,技術負責人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格應滿足各類資質(zhì)標準要求,應在申請表中明確每個類別資質(zhì)的 1 名技術負責人。同一個技術負責人能分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應標準要求的,可以同時明確為多個類別資質(zhì)的技術負責人。
對資質(zhì)標準中技術工人的考核,本市采用由企業(yè)承諾相關人數(shù)符合資質(zhì)標準要求,具體人員無需填報。
按新申請方式申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的,人員考核一個月社保;按增項或升級方式申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的,人員考核三個月社保。
企業(yè)同時申請涉及市級審批資質(zhì)和區(qū)級審批資質(zhì)的,根據(jù)需求分別申請。待前一資質(zhì)申請事項結(jié)束后,再次發(fā)起新的資質(zhì)申請事項。目前,區(qū)級審批資質(zhì)共包括:電子與智能化工程專業(yè)承包二級、消防設施工程專業(yè)承包二級、防水防腐保溫工程專業(yè)承包二級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級、建筑幕墻工程專業(yè)承包二級、預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)不分等級、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)不分級、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)不分級、地基基礎工程專業(yè)承包二級、起重設備安裝工程專業(yè)承包二級、建筑機電安裝工程專業(yè)承包二級、古建筑工程專業(yè)承包二級、城市及道路照明工程專業(yè)承包二級、環(huán)保工程專業(yè)承包二級資質(zhì),施工勞務不分級等 15 項資質(zhì)。
技術負責人工程業(yè)績的填報由個人在“建設工程企業(yè)從業(yè)人員個人從業(yè)信息采集與維護”中自助完成,并如實完整填報項目名稱、項目規(guī)模及技術指標、開竣工時間等項目信息。
企業(yè)使用法人一證通登錄市政府“一網(wǎng)通辦”平臺或市住房城鄉(xiāng)建設管理委官網(wǎng),具體路徑為:“企業(yè)類辦事-本市企業(yè)資質(zhì)申請-建筑業(yè)(施工)資質(zhì)-資質(zhì)事項新申請”,按非告知承諾方式選擇新申請或增項申請,再選擇相應資質(zhì)類別和資質(zhì)等級進行填報。升級申請仍按原途徑不變。
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