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2024-10-07 09:14:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)派遣許可證并沒有明確的市級、省級等這樣的級別劃分。根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》,人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進行監(jiān)督指導(dǎo),縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。這意味著主要是按照縣級以上地方的行政區(qū)劃來進行許可管理,而不是單獨設(shè)定市級這樣一個特定的級別概念。
在實際的勞務(wù)派遣行政許可管理中,存在由市級相關(guān)部門進行勞務(wù)派遣許可審批的情況。例如在一些設(shè)區(qū)的市,市級人力資源社會保障部門有權(quán)對勞務(wù)派遣經(jīng)營許可進行審批,像上海市浦東新區(qū)人力資 社會保障局就有勞務(wù)派遣經(jīng)營許可(設(shè)區(qū)的市級權(quán)限)(新設(shè))的審批權(quán),這表明市級在勞務(wù)派遣許可管理體系中有實際的審批職能存在,雖然沒有明確稱為“市級勞務(wù)派遣許可證”,但市級部門可以進行相關(guān)的許可審批工作。
不同地區(qū)在遵循國家關(guān)于勞務(wù)派遣許可證的基本法律框架下,會有一些各自的規(guī)定。
申請條件方面:
全國統(tǒng)一要求是,申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊資本不得少于人民幣200萬元、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施、有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度等條件。但在具體執(zhí)行上,不同地區(qū)可能會有更細(xì)致的要求。例如上海在申請勞務(wù)派遣許可時,要求《公司章程》上的注冊資本應(yīng)當(dāng)與申請人提交的驗資報告的實收資本相一致;已經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司申請勞務(wù)派遣許可時,提交的財務(wù)審計報告中資產(chǎn)負(fù)債表的實收資本應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本相一致。
廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提到符合審批條件的,予以通過,1個工作日內(nèi)出具《準(zhǔn)予許可決定書》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》;不予通過的,出具《不予許可決定書》,并且要復(fù)核審查步驟階段提出的初步意見。
審批流程方面:
監(jiān)管方面:
市級在執(zhí)行勞務(wù)派遣許可證相關(guān)政策時,一方面要遵循國家層面的政策法規(guī),如《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》等。另一方面,市級也會根據(jù)本地的實際情況出臺一些補充政策或者在執(zhí)行上有本地特色的規(guī)定。
促進本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方面:
保障勞動者權(quán)益方面:
與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同方面:
受理環(huán)節(jié):
申請人向市級有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障部門提交申請材料,這些材料包括勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告、經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單、法定代表人的身份證明、勞務(wù)派遣管理制度(包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本)、擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本等。
許可機關(guān)收到申請材料后,會根據(jù)情況分別作出處理。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;如果申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
審查環(huán)節(jié):
許可機關(guān)決定受理申請的,會對申請人提交的申請材料進行審查。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進行核查。
在審查過程中,會重點審查企業(yè)是否滿足注冊資本、經(jīng)營場所、管理制度等方面的要求,例如審查注冊資本是否真的達(dá)到200萬元以上,經(jīng)營場所是否固定且與業(yè)務(wù)相適應(yīng)等。
決定環(huán)節(jié):
許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
如果申請人的申請符合法定條件的,許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》;如果申請人的申請不符合法定條件的,許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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