可以掛靠辦學許可證么

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2024-10-07 09:14:40
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內容摘要：一、什么是辦學許可證掛靠辦學許可證掛靠是指沒有辦學許可證的個人或機構，通過借用或租用其他有辦學許可證的機構的許可證，來開展教育培訓...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、什么是辦學許可證掛靠

辦學許可證掛靠是指沒有辦學許可證的個人或機構，通過借用或租用其他有辦學許可證的機構的許可證，來開展教育培訓活動的行為。這種行為通常是不被允許的，因為辦學許可證上會明確注明辦學的地址、層次、內容、形式等信息，只能在相應的規(guī)定范圍內辦學。

二、辦學許可證掛靠的相關規(guī)定

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》明確規(guī)定，各民辦培訓學校應嚴格遵照規(guī)定，按辦學許可證中所注明的地址、層次、內容、形式辦學，不得買賣、出租、出借辦學許可證，不得將辦學資格和辦學項目委托或承包給其他機構和個人，不得擅自改變辦學地點，不得擅自增加、變更辦學層次、內容和形式。

同時，根據《教育部辦公廳關于啟用〈民辦學校辦學許可證〉有關問題的通知》，辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制?？h級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證?？h級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。

三、辦學許可證掛靠的風險和后果

對于轉讓方（“賣方”）來說，存在因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規(guī)定，導致學校轉讓協議無效，不得不返還已收取的轉讓費用的風險。如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查出，將面臨嚴重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構成犯罪的，將面臨刑事處罰。

對于受讓方（“買方”）而言，“學校轉讓協議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規(guī)定無效的情況下，受讓方的購買、收購目的不能實現。從法律上來講，學校的舉辦者沒有變更，那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對于民辦學校來說，分量不輕。

四、如何合法獲得辦學許可證

如果您打算申請辦理辦學許可證，比如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》等。同時，要滿足申辦的前置條件，包括申辦者的資格、開辦經費、辦學場所、租賃期限、校長資質、師資配備、決策機構等方面的要求。

具體來說，要確定機構的性質是營利性還是非營利性。如果是營利性的，需要去當地工商局辦理《營業(yè)執(zhí)照》，去當地教育局申辦《民辦學校辦學許可證》。在申辦過程中，要確認辦學指標，變更土地使用性質（如需要），尋找合適的場地，并注意場地的土地使用性質、樓層要求、消防要求、裝修和租賃合同等方面。然后進行名稱預核準，辦理營業(yè)執(zhí)照，申辦辦學消防許可證等。

五、查處辦學許可證掛靠的案例

案例一：哈爾濱市道里區(qū)天開文運教育咨詢服務有限公司有照無證，經營范圍為校外托管服務，未經教育行政部門許可，擅自組織學科類培訓。處理結果包括約談舉辦者、責令立即停止辦學、退還所收費用、依法行政處罰17180元。
案例二：齊齊哈爾市甘南縣無業(yè)人員張某無證無照，對9名學生進行學科類培訓，屬于“黑班黑?！?。處理結果為責令立即停止辦學、退還所收費用、依法行政處罰6500元。
案例三：綏化市愛心之家文化培訓學校在休息日違規(guī)開展學科類培訓，且疫情防控措施落實不到位。處理結果包括責令立即停止辦學、注銷辦學許可證、退還所收費用、依法行政處罰61600元。