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工業(yè)品需要生產(chǎn)許可證嗎

好順佳集團

2024-10-07 09:15:24

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內(nèi)容摘要：一、工業(yè)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定工業(yè)品生產(chǎn)許可證制度是為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，由國家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、工業(yè)品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

工業(yè)品生產(chǎn)許可證制度是為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，由國家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等規(guī)定，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。這一制度的目的在于保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、哪些工業(yè)品需要生產(chǎn)許可證

國務(wù)院會根據(jù)實際情況調(diào)整需要生產(chǎn)許可證的工業(yè)品目錄。2024年5月，國務(wù)院決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，調(diào)整后，實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計14類27個品種。這些產(chǎn)品涉及到建筑、能源、勞動安全等多個領(lǐng)域，例如冷軋帶肋鋼筋是建筑工程中常用的建筑材料，其質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的結(jié)構(gòu)安全；安全帽是保障勞動者頭部安全的重要防護用品，其質(zhì)量關(guān)乎勞動者的生命安全等。像乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；安全網(wǎng)、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等也需要生產(chǎn)許可證。

三、工業(yè)品生產(chǎn)許可證辦理流程

企業(yè)申請
- 如果是審查部組織審查的產(chǎn)品，企業(yè)將申請材料報所在地省級許可證辦公室；如果是省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查的產(chǎn)品，企業(yè)將申請材料報送所在地市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。申請材料包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）、實施細則要求企業(yè)提供的其他材料（如產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、安全證明等），換證企業(yè)還需提供原生產(chǎn)許可證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）等。
企業(yè)申請受理
- 對于省級許可證辦公室受理的情況，省級許可證辦公室自收到申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定；并自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將材料報送審查部。對于市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的情況，市局自收到申請之日起5日內(nèi)作出是否受理決定，并出具書面通知書。對依法受理的企業(yè)申報材料，5日內(nèi)上報至省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。
企業(yè)實地核查
- 企業(yè)申請被受理的，若是審查部組織審查，審查部自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實地核查；若是省級許可證辦公室組織審查，省許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)完成企業(yè)實地核查。核查人員會依照相關(guān)規(guī)定的條件和要求對企業(yè)進行實地核查，核查人員需經(jīng)考核合格取得核查人員證書，且在核查過程中不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)財物，不得謀取其他不當利益。
產(chǎn)品抽樣與檢驗
- 企業(yè)實地核查合格的，審查組在實地核查時抽封樣品，企業(yè)應(yīng)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)，檢驗機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并且對檢驗報告負責，檢驗過程中要遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，不得拖延、刁難企業(yè)，也不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動等。
申報材料匯總
- 產(chǎn)品抽樣檢驗合格的，若為審查部組織審查，審查部自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)完成申報材料匯總，報送全國許可證審查中心；若為省級許可證辦公室組織審查，省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)完成申報材料匯總并作出是否準予許可的決定。
申報材料審批
- 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內(nèi)完成審查，國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定（對于省級許可證辦公室組織審查的情況，省級許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)作出是否準予許可的決定）。
證書頒發(fā)
- 審查合格準予許可的，若是國家質(zhì)檢總局作出許可決定，作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；若是省級局作出許可決定，省局作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書。審查不合格不予許可的，若是國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定，自作出不予許可決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》；若是省級局作出不予許可決定，自作出不予許可決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

四、工業(yè)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

監(jiān)管主體與依據(jù)
- 由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，省級市場監(jiān)督管理部門負責審查發(fā)證。依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等規(guī)定進行監(jiān)管。這些規(guī)定明確了監(jiān)管的范圍、方式以及對違規(guī)行為的處理等內(nèi)容，確保對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理依法依規(guī)進行。
監(jiān)管內(nèi)容
- 對企業(yè)的生產(chǎn)條件進行監(jiān)管，包括企業(yè)是否有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段、技術(shù)文件和工藝文件、健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度等。同時，監(jiān)管產(chǎn)品是否符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況等。例如，對于生產(chǎn)安全帽的企業(yè)，監(jiān)管部門會檢查其生產(chǎn)設(shè)備是否能保證安全帽的質(zhì)量，生產(chǎn)工藝是否符合標準，產(chǎn)品是否能真正起到保護頭部安全的作用等。

五、沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)工業(yè)品的后果

法律禁止與處罰
- 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。如果企業(yè)違反規(guī)定，將會面臨法律處罰。處罰措施包括責令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、罰款等。例如，可能會按照產(chǎn)品貨值金額的一定比例進行罰款，情節(jié)嚴重的可能會被吊銷營業(yè)執(zhí)照等，這是為了維護市場秩序，保障公眾利益和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
對企業(yè)經(jīng)營的影響
- 沒有生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)，企業(yè)的產(chǎn)品無法合法進入市場銷售，會導(dǎo)致企業(yè)面臨經(jīng)濟損失。同時，企業(yè)的信譽也會受到嚴重損害，影響企業(yè)的長期發(fā)展。而且一旦被查處，企業(yè)還需要承擔整改的成本，包括改進生產(chǎn)條件、完善管理制度等，以達到獲得生產(chǎn)許可證的要求，這對企業(yè)來說是一個沉重的負擔。