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2024-10-07 09:15:38
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的重要依據(jù)。自 2015 年 1 月 1 日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部施行新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有不同等級(jí)；專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)也有各自的分類(lèi)和等級(jí)規(guī)定。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
建筑企業(yè)新資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了諸多顯著變化。例如，將 10 類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
綜合資質(zhì)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)變大，原來(lái)各類(lèi)別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。新舊對(duì)比方面，企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消了“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求，企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留 12 類(lèi)施工總承包資質(zhì)；將 36 類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類(lèi)；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。
建筑企業(yè)新資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于企業(yè)而言，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可能改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。綜合資質(zhì)的出現(xiàn)使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，同時(shí)也為有實(shí)力的企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。例如，原本需要取得多個(gè)特級(jí)資質(zhì)才能承接的工程，現(xiàn)在通過(guò)獲得施工綜合資質(zhì)即可承接，這降低了企業(yè)的資質(zhì)獲取成本，但也增加了綜合資質(zhì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
對(duì)于從業(yè)人員，特別是建造師，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化可能影響其職業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求。例如，某些資質(zhì)對(duì)建造師的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)要求發(fā)生了變化，這可能導(dǎo)致建造師的就業(yè)市場(chǎng)和薪酬水平出現(xiàn)波動(dòng)。
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，制定了實(shí)施意見(jiàn)。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，制定了改革方案，包括指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容等方面。
例如，在注冊(cè)人員指標(biāo)要求方面，如企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)，只需申報(bào) 5 名建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿足 2 個(gè)類(lèi)別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求；企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和公路工程施工總承包甲級(jí)資質(zhì)，擁有 5 名同時(shí)具有建筑工程和公路工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿足 2 個(gè)類(lèi)別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求。
在綜合資質(zhì)方面，多地都將 10 類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級(jí)，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
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