拆除違章建筑資質(zhì)

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2024-10-07 09:16:13
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內(nèi)容摘要：一、拆除違章建筑資質(zhì)的定要求拆除違章建筑資質(zhì)是指企業(yè)或單位具備的合法從事拆除違章建筑工作的資格和能力。隨著相關法規(guī)的調(diào)整，拆除資...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、拆除違章建筑資質(zhì)的定要求

拆除違章建筑資質(zhì)是指企業(yè)或單位具備的合法從事拆除違章建筑工作的資格和能力。隨著相關法規(guī)的調(diào)整，拆除資質(zhì)已并入建筑工程資質(zhì)。根據(jù)《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，拆除資質(zhì)的要求包括拆除類別、等級劃分及申請條件等。拆除后還需妥善處理廢棄物、危險品，并恢復環(huán)境。

違章建筑的認定程序主要是：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等政府部門會對疑似違章建筑進行初步調(diào)查，收集相關證據(jù)和信息，審查建設文件，進行現(xiàn)場檢查，以核實建筑物的實際情況。如果經(jīng)過調(diào)查和檢查，確認該建筑物為違章建筑，政府部門會發(fā)出認定通知，告知業(yè)主該建筑物被認定為違章建筑。業(yè)主在認定過程中享有一定的權(quán)益保護，包括知情權(quán)和申訴權(quán)。依據(jù)包括《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 修正）》第四十條、第四十五條、第六十四條，《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第三十二條，《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第六十二條等相關法律法規(guī)。

二、獲取拆除違章建筑資質(zhì)的流程

獲取拆除違章建筑資質(zhì)需要經(jīng)過一系列嚴格的流程：

調(diào)查取證：對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領導批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣（區(qū)）規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。同時，要調(diào)查違建當事人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況（每個成員的基本情況）、主要經(jīng)濟，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途（出租、自用、自?。┑取＿€要進行現(xiàn)場勘驗記錄，包括違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間，并調(diào)取城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。
認定違法建筑：規(guī)劃部門在完成調(diào)查取證工作后，根據(jù)相關法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。
作出責令限期拆除決定：依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，對違法建筑進行調(diào)查取證。不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》。行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。
下達執(zhí)法文書：縣（區(qū)）規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。對當事人不配合、不簽收的，要按照規(guī)定處理。
強制拆除的審批：縣（區(qū)）規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣（區(qū)）政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第 65 條的規(guī)定，自行決定組織強拆。
制作拆除方案：市或者縣（區(qū)）級人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的，應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
實施拆除：縣（區(qū)）政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合、、、。

三、拆除違章建筑資質(zhì)的相關法律法規(guī)

拆除違章建筑資質(zhì)的相關法律法規(guī)主要包括：

《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法》明確了拆除資質(zhì)并入建筑工程資質(zhì)的要求，包括拆除類別、等級劃分及申請條件。拆除后需處理廢棄物、危險品，恢復環(huán)境。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理進行了規(guī)范。
拆除違章建筑的法律依據(jù)主要是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十八條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

四、具備拆除違章建筑資質(zhì)的企業(yè)案例

以下是一些相關的企業(yè)案例：

近日，北京市司法局發(fā)布了 2022—2023 年度行政復議助力優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例，其中某汽車銷售服務 4S 店不服某區(qū)政府強制拆除違法建設案具有一定的代表性。在該案中，某區(qū)城管局在未徹底明確涉違法建設行為主體時，向申請人作出《強制拆除決定書》，將申請人直接認定為涉案房屋實際管理人和所有人，要求其拆除涉案房屋并告知其逾期不履行的后果，屬于事實不清，證據(jù)不足。行政復議機關決定撤銷被申請人批準某區(qū)城管局作出的《強制拆除決定書》，責令被申請人自收到本行政復議決定之日起，在法定期限內(nèi)重新作出處理。

五、拆除違章建筑資質(zhì)的審批部門和條件

拆除違章建筑資質(zhì)的審批部門和條件如下：

審批部門：
- 土地管理領域：對于拒不履行自然資源主管部門作出的行政決定的單位和個人，其只能依據(jù)《土地管理法》第 83 條的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
- 城鄉(xiāng)建設規(guī)劃領域：縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)作出責令限期改正、責令限期拆除違法建設的行政決定，但其自己無權(quán)強拆，只能提交縣級以上政府，由縣級以上地方人民政府“責成有關部門”組織實施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府既是作出責令停止建設、限期改正等行政決定的主體，也是直接實施強制拆除活動的主體。
- 綜合執(zhí)法領域：城市管理綜合執(zhí)法機關并沒有行政強制執(zhí)行的權(quán)力，無權(quán)強制拆除。
條件：企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、、、、。