有生產(chǎn)許可證的企業(yè)

一、生產(chǎn)許可證的定義

生產(chǎn)許可證全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是指國家對于具備生產(chǎn)條件并對其產(chǎn)品檢驗合格的工業(yè)企業(yè)，發(fā)給其許可生產(chǎn)該項產(chǎn)品的憑證 。1984年國務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，規(guī)定國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理，凡實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格，沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品 。它是一種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，旨在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，維護消費者權(quán)益，促進(jìn)市場競爭 。生產(chǎn)許可證適用于企業(yè)認(rèn)證，更新，搬遷和添加的生產(chǎn)許可證申請，并且與營業(yè)執(zhí)照存在區(qū)別，營業(yè)執(zhí)照是公司法人資格證明，是公司日常業(yè)務(wù)活動的最基本證書，而生產(chǎn)許可證是對企業(yè)具備特定產(chǎn)品生產(chǎn)條件的認(rèn)可 。

二、企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證的條件

企業(yè)要獲得生產(chǎn)許可證需要符合多方面的條件：

• 基礎(chǔ)資質(zhì)方面

  • 企業(yè)必須有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提，表明企業(yè)經(jīng)過工商登記，具備合法的經(jīng)營主體資格 。

• 人員配備方面

  • 需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。不同的產(chǎn)品生產(chǎn)對技術(shù)人員的專業(yè)知識、技能水平要求不同，例如生產(chǎn)高科技電子產(chǎn)品需要電子技術(shù)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，他們要掌握電路設(shè)計、芯片制造等技術(shù)；生產(chǎn)藥品則需要藥學(xué)專業(yè)人員，熟悉藥品研發(fā)、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)，以確保產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)過程科學(xué)合理，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求 。

• 生產(chǎn)與檢驗條件方面

  • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等硬件設(shè)施。例如汽車生產(chǎn)企業(yè)需要有大型的生產(chǎn)車間、先進(jìn)的沖壓、焊接、涂裝、總裝等生產(chǎn)線設(shè)備；食品生產(chǎn)企業(yè)需要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)車間、專用的加工設(shè)備等。同時，檢驗檢疫手段也不可或缺，企業(yè)要能夠?qū)Ξa(chǎn)品的質(zhì)量、安全性等進(jìn)行檢測，如食品企業(yè)要檢測食品中的營養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)等，以保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。

• 文件管理方面

  • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包含產(chǎn)品的設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)格等，工藝文件則規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)范等內(nèi)容。這些文件有助于規(guī)范生產(chǎn)過程，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。例如機械制造企業(yè)的技術(shù)文件詳細(xì)說明了零部件的尺寸、材質(zhì)等要求，工藝文件規(guī)定了每個工序的操作步驟、加工參數(shù)等 。

• 質(zhì)量管理制度方面

  • 要有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度涵蓋了從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控措施；責(zé)任制度明確了企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題能夠追溯到相關(guān)責(zé)任人。例如在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要建立原材料進(jìn)貨檢驗制度，防止不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；在責(zé)任制度方面，明確生產(chǎn)部門對生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，質(zhì)量檢驗部門對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)等 。

• 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面

  • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量的基本準(zhǔn)則，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項指標(biāo)。例如建筑材料要符合建筑行業(yè)對其強度、耐久性等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，電器產(chǎn)品要符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障消費者的使用安全 。

• 產(chǎn)業(yè)政策方面

  • 要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。例如國家對高污染、高能耗的小鋼鐵、小水泥企業(yè)進(jìn)行限制，這類企業(yè)就難以獲得生產(chǎn)許可證；而鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)，如果符合其他條件則更容易獲得生產(chǎn)許可證 。

三、有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的優(yōu)勢

• 產(chǎn)品質(zhì)量與市場信任方面

  • 生產(chǎn)許可證是國家對企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力的一種認(rèn)可。擁有生產(chǎn)許可證意味著企業(yè)在生產(chǎn)條件、人員、技術(shù)、管理等多方面達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量有一定的保障。消費者在購買產(chǎn)品時，更傾向于選擇有生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，因為這在一定程度上降低了購買到劣質(zhì)產(chǎn)品的風(fēng)險，從而增加了消費者對企業(yè)產(chǎn)品的信任度。例如在食品行業(yè)，消費者看到食品包裝上有生產(chǎn)許可證編號，會覺得該食品是經(jīng)過監(jiān)管部門審核，在生產(chǎn)環(huán)境、工藝等方面符合要求的，相比沒有生產(chǎn)許可證的食品更愿意購買。

• 合法合規(guī)經(jīng)營與市場準(zhǔn)入方面

  • 在很多行業(yè)，生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)特定產(chǎn)品的必要憑證。沒有生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)屬于違規(guī)行為，可能面臨處罰。擁有生產(chǎn)許可證的企業(yè)可以合法地進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)品市場進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動。例如在醫(yī)療器械行業(yè)，只有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)才能生產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品，這就限制了不具備條件的企業(yè)進(jìn)入市場，保護了合法企業(yè)的市場份額，也保障了市場上醫(yī)療器械產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。

• 企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定性方面

  • 有助于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證的過程中，建立健全了質(zhì)量管理體系、完善了生產(chǎn)條件等，這些都為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，在市場競爭中，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)更容易獲得合作伙伴的信任，無論是供應(yīng)商還是銷售商，更愿意與合法合規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量有保障的企業(yè)合作。例如在建筑材料行業(yè)，建筑企業(yè)在選擇供應(yīng)商時，會優(yōu)先考慮有生產(chǎn)許可證的建材生產(chǎn)企業(yè)，這有助于有證企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

• 適應(yīng)政策與行業(yè)發(fā)展方面

  • 符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。國家通過生產(chǎn)許可證制度，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。有生產(chǎn)許可證的企業(yè)往往是符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的，在政策支持、行業(yè)資源分配等方面可能會獲得更多的機會。例如在新能源汽車行業(yè)，符合相關(guān)生產(chǎn)許可條件的企業(yè)，在政府補貼、產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐等方面可能會享受到優(yōu)惠政策，有利于企業(yè)在行業(yè)中快速發(fā)展。

四、查詢有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的途徑

• • 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢系統(tǒng)：這是專門用于查詢工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)信息的平臺。企業(yè)的生產(chǎn)許可證信息在該系統(tǒng)中進(jìn)行公示，用戶可以通過輸入企業(yè)名稱、許可證編號等關(guān)鍵信息查詢企業(yè)是否擁有生產(chǎn)許可證以及許可證的相關(guān)詳情，如發(fā)證日期、有效期等信息 。

  • 國家市場監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺：其中包括食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信息查詢等內(nèi)容。如果是查詢食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證情況，可以在這個平臺上進(jìn)行查找。該平臺整合了眾多企業(yè)監(jiān)管方面的信息資源，方便公眾查詢和監(jiān)管部門管理 。

  • 國家藥品監(jiān)督管理局?jǐn)?shù)據(jù)查詢平臺：對于藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證查詢，可以通過這個平臺進(jìn)行。它涵蓋了藥品、醫(yī)療器械、化妝品等相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)信息，用戶可以根據(jù)提示進(jìn)行查詢操作，獲取企業(yè)生產(chǎn)許可證等相關(guān)信息，并且如果對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息有疑問，還可點擊“常見問題”進(jìn)行查閱，“數(shù)據(jù)反饋”按鈕在線反饋 。

• 其他查詢途徑方面

  • 行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、信息共享等方面發(fā)揮著一定的作用，例如某些地方的食品行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站可能會公示當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)的生產(chǎn)許可證情況，方便行業(yè)內(nèi)的交流和消費者的監(jiān)督。

五、有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)管要求

• 監(jiān)管依據(jù)方面

  • 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。這些法規(guī)明確了生產(chǎn)許可證的管理原則、企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請與審批程序、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容，為監(jiān)管部門對有生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管提供了法律依據(jù) 。

• 日常監(jiān)管方面

  • 各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)有生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否持續(xù)符合要求，例如生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行、生產(chǎn)環(huán)境是否保持衛(wèi)生等；質(zhì)量管理制度是否有效執(zhí)行，如原材料進(jìn)貨檢驗記錄、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制記錄、成品出廠檢驗記錄等是否完整、真實；產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，會對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢查產(chǎn)品的各項指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)等。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的情況，監(jiān)管部門會要求企業(yè)限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會吊銷生產(chǎn)許可證 。

• 變更管理方面

  • 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造）的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。監(jiān)管部門會對企業(yè)的變更申請進(jìn)行審查，確保企業(yè)在變更后仍然符合生產(chǎn)許可證的要求。例如企業(yè)新增了一條生產(chǎn)線，需要向監(jiān)管部門申請變更生產(chǎn)許可證相關(guān)信息，監(jiān)管部門會對新生產(chǎn)線的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平等進(jìn)行評估，合格后才允許企業(yè)使用新生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)并在生產(chǎn)許可證上更新相關(guān)信息 。

• 產(chǎn)品標(biāo)識與追溯方面

  • 取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品包裝或說明書上，標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)記、編號和批準(zhǔn)日期。這有助于消費者識別產(chǎn)品是否來自有證企業(yè)，同時也方便監(jiān)管部門在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時進(jìn)行追溯。如果企業(yè)未按規(guī)定標(biāo)識生產(chǎn)許可證相關(guān)信息，也會受到相應(yīng)的處罰。例如在食品包裝上，必須清晰標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號等信息，以便消費者查詢和監(jiān)管部門監(jiān)管。