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2024-10-07 09:16:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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村衛(wèi)生室需要許可證。為加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理,明確村衛(wèi)生室功能定位和服務(wù)范圍,保障農(nóng)村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定了相關(guān)管理辦法。例如,《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》就對村衛(wèi)生室的管理進(jìn)行了規(guī)范。
村衛(wèi)生室開辦有一定條件,且必須依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。具體而言,個人舉辦診所,須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事同一專業(yè)的臨床工作滿5年;兩人及以上合伙舉辦診所的,所有合伙人均應(yīng)當(dāng)符合上述要求;法人或者其他組織舉辦診所的,診所主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合上述要求。中醫(yī)診所至少具有1名符合下列條件之一的執(zhí)業(yè)醫(yī)師:具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年。
不同地區(qū)在村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理方面存在一定政策差異。例如,2023年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,明確積極通過鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室醫(yī)保結(jié)算,在有條件的地方支持將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。2024年2月,中央一號文件明確加快將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。2024年5月,國家醫(yī)保局印發(fā)通知,要求發(fā)揮醫(yī)?;饘?dǎo)向作用,引導(dǎo)患者在基層就醫(yī),支持將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)。但各地在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)和推進(jìn)速度上可能有所不同。
村衛(wèi)生室要進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。設(shè)置單位為村民委員會,設(shè)置審批時需遞交設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書、設(shè)置可行性研究報(bào)告(村委會蓋章后應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)管會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章同意)、選址報(bào)告(附:平面圖)、房產(chǎn)證明或使用證明(租房時間應(yīng)在五年以上)等材料。同時,申請醫(yī)保定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件:正式運(yùn)營至少3個月;至少有1名取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書且第一注冊地在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師;主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)保工作,配備專(兼)職醫(yī)保管理人員;100張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)內(nèi)部醫(yī)保管理部門,安排專職工作人員;具有符合醫(yī)保協(xié)議管理要求的醫(yī)保管理制度、財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)計(jì)信息管理制度、醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度等。
村衛(wèi)生室無證經(jīng)營將面臨相應(yīng)的查處和處罰。根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的,由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處。當(dāng)事人既無證經(jīng)營又無照經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)證部門按無證經(jīng)營查處。例如,浙江省人民政府公布的處罰名單中,就有多家村衛(wèi)生室因違規(guī)被處罰,違規(guī)事由最多的是“未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定”以及“消毒管理不規(guī)范”等執(zhí)業(yè)行為上的漏洞。
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