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2024-10-07 09:16:40
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檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對(duì)向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)辦法。申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合一定條件，如依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員；具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求；具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施；具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系；符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序，除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批，有條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書(shū)。
課程內(nèi)容通常包括以下方面：
遵守法律法規(guī)的規(guī)定，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保其運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。
恪守職業(yè)道德，將員工職業(yè)道德要求寫(xiě)進(jìn)質(zhì)量手冊(cè)，強(qiáng)調(diào)員工在工作中的道德規(guī)范和職業(yè)操守。
承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)，為社會(huì)提供準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)服務(wù)。
保證客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)守信，制定相關(guān)承諾和制度，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的公正性和可信度。
還包括對(duì)最新政策和動(dòng)態(tài)的解讀，如新版《準(zhǔn)則》適用范圍、實(shí)施時(shí)間及過(guò)渡要求；新版《準(zhǔn)則》對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體、人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和管理體系的要求及如何進(jìn)行審查；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、書(shū)面審查、告知承諾的特別要求等；管理體系換版與修訂的區(qū)別；以 RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》建立的管理體系如何換版、修訂等內(nèi)容。
在實(shí)際操作中，存在一些典型案例。例如，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十五條和《評(píng)審準(zhǔn)則》 條款的規(guī)定，嚴(yán)格使用資質(zhì)。在國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出全面推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) CNQD 與產(chǎn)業(yè)融合的舉措下，但在對(duì)相關(guān)文件的使用過(guò)程中，出現(xiàn)了理解角度不一致、評(píng)價(jià)尺度不統(tǒng)一的情況。、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)的《關(guān)于2019年度國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通告》(2020年第5號(hào))，進(jìn)行的聯(lián)合監(jiān)督抽查中被行政處理的國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)占比達(dá)到了 %。
在教學(xué)過(guò)程中，常見(jiàn)的方法包括：
理論講授：通過(guò)專家學(xué)者的講授，對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行系統(tǒng)深入的傳授。
案例分析：通過(guò)實(shí)際發(fā)生的案例，讓學(xué)員深入理解資質(zhì)認(rèn)定的要求和操作要點(diǎn)。
同時(shí)，要注意以下重點(diǎn)：
如果申請(qǐng) CMA 軟件測(cè)試資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室的主體是法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記，企業(yè)法人注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍不得包含生產(chǎn)、銷售等影響公正性的內(nèi)容。如果是其他組織 (包括法人分支機(jī)構(gòu))的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。法人、其他組織登記、注冊(cè)的機(jī)構(gòu)名稱、地址應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)一致，且登記、注冊(cè)證書(shū)在有效期內(nèi)。法定代表人不擔(dān)任最高管理者的，應(yīng)當(dāng)對(duì)最高管理者進(jìn)行授權(quán)，并明確法律責(zé)任。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)方式對(duì)其遵守法定要求、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用等情況，在質(zhì)量手冊(cè)中要有單獨(dú)的承諾部分。
目前，關(guān)于國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定教學(xué)的直接對(duì)比資料相對(duì)較少。但從國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，新版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》明確了計(jì)量法和認(rèn)證認(rèn)可條例的依據(jù)，擴(kuò)大了適用范圍，增加了評(píng)審方式和流程的要求，刪除了大量細(xì)節(jié)化的說(shuō)明，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了原則性引導(dǎo)。通過(guò)與舊版的對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)新版在章節(jié)編排上可能與舊版一致，但在內(nèi)容上有較大調(diào)整。
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