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2024-10-07 09:16:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在沈陽辦理食品生產(chǎn)許可證,可參考以下流程:
了解相關(guān)法律法規(guī)與獲取申請表格:(遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)),查看相關(guān)法律法規(guī)和辦理流程,并下載食品生產(chǎn)許可申請相關(guān)表格。這一步驟是辦理許可證的基礎(chǔ),通過了解法規(guī)能明確辦理的要求和規(guī)范,下載正確的表格有助于準(zhǔn)確填寫申請信息。
選擇申請方式:
網(wǎng)上申請:可登陸遼寧省食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)直接入口進(jìn)行網(wǎng)上申請辦理。這種方式方便快捷,能夠減少線下辦理的時(shí)間和人力成本,申請人可以在系統(tǒng)中按照提示逐步填寫相關(guān)信息并上傳材料。
現(xiàn)場申請:申請人也可以到食品生產(chǎn)場所所在地區(qū)、縣行政審批大廳(公共服務(wù)辦事大廳)或食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請。現(xiàn)場申請適合不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作或者需要現(xiàn)場咨詢解答的申請人,在現(xiàn)場可以得到工作人員的指導(dǎo)和幫助。
填寫申請表與提交材料:無論是網(wǎng)上申請還是現(xiàn)場申請,都需要填寫《食品生產(chǎn)許可申請表》及提交相關(guān)材料。材料的準(zhǔn)備要齊全、準(zhǔn)確,這是審核的重要依據(jù)。
材料審核與領(lǐng)取憑據(jù):遞交相關(guān)文書材料后,如果材料齊全,申請人會領(lǐng)取到《收到材料憑據(jù)》或《受理通知書》,然后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果。在這個(gè)過程中,如果需要現(xiàn)場核查的,申請人要配合食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。例如,監(jiān)管部門會對生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否符合要求等進(jìn)行檢查。
領(lǐng)取許可證:經(jīng)核查結(jié)果合格后,申請人便可以領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證》。這意味著申請人的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動在符合相關(guān)規(guī)定的情況下得到了許可,可以合法開展生產(chǎn)活動。
申請沈陽食品生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求:依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這是最基本也是最重要的要求,涵蓋了食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),從原料采購、加工過程到成品儲存和銷售等。例如,食品的原料必須是安全、無毒無害的,加工過程中要遵循衛(wèi)生規(guī)范,防止交叉污染等。
場所條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。例如,如果是生產(chǎn)大型批量的食品,就需要有足夠?qū)挸ǖ脑咸幚碥囬g、加工車間、成品倉庫等,以確保生產(chǎn)流程的順暢和食品的安全儲存。
場所的布局和設(shè)施要合理。不同功能區(qū)之間要保持合理的分隔,防止交叉污染。比如,生食品加工區(qū)和熟食品加工區(qū)要嚴(yán)格分開,有獨(dú)立的通道和設(shè)備。
人員要求:
配備食品安全管理及專業(yè)技術(shù)人員。這些人員需要具備相應(yīng)的知識和技能,能夠?qū)κ称飞a(chǎn)過程中的安全問題進(jìn)行管理和控制。例如,食品安全管理人員要熟悉食品安全法規(guī),能夠制定和執(zhí)行食品安全管理制度;專業(yè)技術(shù)人員要掌握食品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測等技術(shù)。
從業(yè)人員健康管理。食品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員必須持有健康證明,確保沒有傳染病等可能通過食品傳播的疾病,并且要定期進(jìn)行健康檢查。
設(shè)備與制度要求:
具備與生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。例如,生產(chǎn)面包需要有烤箱、發(fā)酵設(shè)備等;生產(chǎn)飲料需要有灌裝設(shè)備、殺菌設(shè)備等。這些設(shè)備要符合相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)要求。
建立健全保證食品安全的規(guī)章制度。如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,要對原料的、質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)記錄;生產(chǎn)過程控制制度,規(guī)范生產(chǎn)操作流程;出廠檢驗(yàn)記錄制度,確保每一批次的產(chǎn)品都經(jīng)過檢驗(yàn)合格后才能出廠;食品安全自查制度,定期對企業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行檢查和評估;不安全食品召回制度,一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品存在安全問題,能夠及時(shí)召回;食品安全事故處置制度,在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速采取措施進(jìn)行應(yīng)對等。
辦理沈陽食品生產(chǎn)許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
食品生產(chǎn)許可申請書相關(guān)材料:
食品生產(chǎn)許可申請書(主件):
申請人基本情況表:包含申請人的基本信息,如企業(yè)名稱、法定代表人、、經(jīng)營范圍等內(nèi)容,這些信息有助于監(jiān)管部門了解申請人的基本情況。
產(chǎn)品信息表:詳細(xì)列出生產(chǎn)的食品產(chǎn)品信息,包括產(chǎn)品名稱、類別、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。例如,如果生產(chǎn)的是餅干,要注明是普通餅干還是特殊類型的餅干,以及執(zhí)行的是國家標(biāo)準(zhǔn)還是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
食品生產(chǎn)許可證及明細(xì)表(申請?jiān)S可變更或延續(xù)時(shí)由許可系統(tǒng)自動推送,免于企業(yè)提供):這部分材料在特定的變更或延續(xù)申請情況下,可由系統(tǒng)提供相關(guān)信息。
食品安全管理及專業(yè)技術(shù)人員表:填寫食品安全管理和專業(yè)技術(shù)人員的姓名、資質(zhì)、職責(zé)等信息,體現(xiàn)企業(yè)在人員管理方面滿足生產(chǎn)要求。
食品生產(chǎn)加工場所信息表:描述生產(chǎn)加工場所的地址、面積、布局等情況,如車間的分布、倉庫的位置和大小等。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單:列出生產(chǎn)過程中使用的主要設(shè)備和設(shè)施,像生產(chǎn)線上的加工設(shè)備、包裝設(shè)備、儲存設(shè)備等,并且要注明設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量等。
食品生產(chǎn)主要檢驗(yàn)儀器清單:對于有自檢能力的企業(yè),需要列出用于檢驗(yàn)食品質(zhì)量的儀器設(shè)備,如檢測微生物的培養(yǎng)箱、檢測營養(yǎng)成分的分析儀等。
保證食品安全的規(guī)章制度清單:包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。不過僅申請企業(yè)名稱、法人/負(fù)責(zé)人變更,或住所、生產(chǎn)地址名稱變更但不遷址的,不需提供此項(xiàng)材料。
申請人聲明:申請人對所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等作出聲明。
食品生產(chǎn)許可申請書(附件):包含其他補(bǔ)充材料,具體根據(jù)實(shí)際情況而定。
其他必要材料:
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:用以證明申請人具有合法的經(jīng)營資格,是企業(yè)合法身份的重要標(biāo)識。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖:這些圖紙能夠直觀地展示生產(chǎn)場所的布局、設(shè)備的擺放以及生產(chǎn)流程,有助于監(jiān)管部門評估生產(chǎn)環(huán)境和流程是否符合食品安全要求。例如,環(huán)境平面圖可以顯示生產(chǎn)場所周圍是否存在污染源,、加工車間、成品庫等的布局是否合理。
法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件:確認(rèn)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份信息。
如果委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件:明確委托關(guān)系和代理人的身份合法性。
申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可,還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊和備案文件:這些特殊食品由于其消費(fèi)群體的特殊性,需要更嚴(yán)格的管理和質(zhì)量控制體系,相關(guān)文件的提交有助于確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
沈陽食品生產(chǎn)許可證的審批時(shí)間如下:
一般情況:許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。這一規(guī)定是為了確保審批過程在合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成,既保證了審批的效率,也給予了監(jiān)管部門足夠的時(shí)間對申請進(jìn)行審查。例如,監(jiān)管部門需要對提交的材料進(jìn)行細(xì)致審核,可能還需要進(jìn)行現(xiàn)場核查等工作,20個(gè)工作日的時(shí)間能夠滿足這些工作的開展。
特殊情況:因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日。特殊原因可能包括申請材料復(fù)雜、需要補(bǔ)充調(diào)查或者遇到不可抗力等因素影響審批進(jìn)度。在這種情況下,為了確保審批結(jié)果的準(zhǔn)確性,適當(dāng)延長審批時(shí)間是必要的。
許可證頒發(fā):作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可決定的,應(yīng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。這一規(guī)定明確了在審批通過后,申請人能夠及時(shí)獲得許可證,以便開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
以下是與沈陽食品生產(chǎn)許可證相關(guān)的政策法規(guī):
國家層面的法律法規(guī):
《中華人民共和國食品安全法》:其中第三十五條規(guī)定國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。該法律明確了食品生產(chǎn)許可制度的法律依據(jù),同時(shí)也界定了需要取得許可和不需要取得許可的范圍,為食品生產(chǎn)許可證的管理提供了基本框架。例如,一家生產(chǎn)加工肉類制品的企業(yè)必須依法取得食品生產(chǎn)許可證,而銷售新鮮水果(食用農(nóng)產(chǎn)品)的商家則不需要取得該許可證。
《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》:
修訂目的與思路:一是落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”、“證照分離”改革要求,簡化許可申請材料,優(yōu)化許可工作流程;二是貫徹《食品生產(chǎn)許可管理辦法》相關(guān)要求,使食品生產(chǎn)許可審查工作要求與《許可辦法》銜接一致;三是食品生產(chǎn)許可工作經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新形勢下食品生產(chǎn)許可管理工作需要,統(tǒng)一許可審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范全國食品生產(chǎn)許可審查工作。在修訂過程中,堅(jiān)持依法依規(guī),依據(jù)新修訂發(fā)布的食品安全法及其實(shí)施條例、《許可辦法》和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,修訂現(xiàn)行《通則(2016版)》中與之不相適應(yīng)、不一致的內(nèi)容;貫徹“放管服”、“證照分離”改革要求,使條款內(nèi)容與黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全、市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)等要求保持一致;充分吸收采納地方經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)解決近年來地方食品生產(chǎn)許可工作中遇到的共性問題;細(xì)化完善食品生產(chǎn)許可審查工作流程,增強(qiáng)《通則(2022版)》的科學(xué)性和可操作性,使之更加適用于新形勢下的食品生產(chǎn)許可監(jiān)管工作需要。
主要修訂內(nèi)容:共5章39條,包含5個(gè)附件。調(diào)整與法律法規(guī)不適應(yīng)的內(nèi)容,如刪除外設(shè)倉庫、委托辦理許可材料等與《許可辦法》不適應(yīng)的條款內(nèi)容;調(diào)整許可實(shí)施主體及適用范圍,把食品生產(chǎn)許可實(shí)施主體由“食品藥品監(jiān)督管理部門”調(diào)整為“市場監(jiān)督管理部門”;調(diào)整申請材料符合性的審查要求,將申請人主體資格、主要設(shè)備設(shè)施清單、生產(chǎn)工藝流程等是否符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求列為符合性審查內(nèi)容;規(guī)范核查人員組成及職責(zé),細(xì)化核查人員資質(zhì)、數(shù)量、能力、回避要求及選派原則;明確新食品品種的審查要求;調(diào)整審查環(huán)節(jié)時(shí)限要求,規(guī)定現(xiàn)場核查完成時(shí)限為5個(gè)工作日;明確現(xiàn)場核查要求;便利企業(yè)通過電子化方式提交申請;加強(qiáng)與特殊食品審查要求的銜接;對條款內(nèi)容進(jìn)一步優(yōu)化等。該通則對食品生產(chǎn)許可審查工作提出了新的要求,對食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可申請、審查等環(huán)節(jié)有著重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。
遼寧省的相關(guān)條例:
《遼寧省食品安全條例》:在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理,食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用,食品的貯存和運(yùn)輸,以及食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售等活動,適用本條例。該條例從遼寧省的實(shí)際情況出發(fā),對食品安全相關(guān)的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,食品生產(chǎn)許可證的辦理和管理也是在該條例的框架下進(jìn)行的,以保障遼寧省內(nèi)的食品安全。例如,遼寧省內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的添加劑使用、貯存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都要遵循該條例的規(guī)定。
《遼寧省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法(試行)》:根據(jù)《遼寧省食品安全條例》,省局制定了該管理辦法,對食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)許可進(jìn)行規(guī)范管理。這一辦法針對小作坊的特點(diǎn),在滿足食品安全基本要求的前提下,制定了適合小作坊的許可管理規(guī)定,有助于加強(qiáng)對小作坊食品生產(chǎn)的監(jiān)管,保障小作坊生產(chǎn)食品的安全。例如,小作坊在申請生產(chǎn)許可時(shí),需要按照該辦法規(guī)定的流程和要求進(jìn)行申請和審核。
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