食品加工生產(chǎn)資質管理

食品加工生產(chǎn)資質的種類

食品生產(chǎn)許可分類目錄涵蓋了多種類型，包括但不限于以下類別：

• 糧食加工產(chǎn)品

• 食用油、油脂及其制品

• 調味品

• 肉制品

• 乳制品

• 飲料

• 方便食品

• 餅干

• 罐頭

• 冷凍飲品

• 速凍食品

• 薯類和膨化食品

• 糖果制品

• 茶葉及相關制品

• 酒類

• 蔬菜制品

• 水果制品

• 炒貨食品及堅果制品

• 蛋制品

• 可可及焙烤咖啡產(chǎn)品

• 食糖

• 水產(chǎn)制品

• 淀粉及淀粉制品

• 糕點

• 豆制品

• 蜂產(chǎn)品

• 保健食品

• 特殊醫(yī)學用途配方食品

• 嬰幼兒配方食品

• 特殊膳食食品

• 其他食品

相關參考：

• 國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進行了修訂并公布，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。

• 質量服務團隊根據(jù)新版食品生產(chǎn)許可分類目錄與食品生產(chǎn)許可審查細則相結合，供網(wǎng)友參考。

食品加工生產(chǎn)資質的申請流程

食品生產(chǎn)許可證的申請流程通常包括以下步驟：

1. 取得申請資格：只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。

2. 選擇申請類別：明確自己申請的食品生產(chǎn)許可證類別，如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品等。

3. 準備申請材料：

   • 食品生產(chǎn)許可申請書。

   • 營業(yè)執(zhí)照復印件。

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。

   • 食品生產(chǎn)主要設備及設施清單。

   • 進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

4. 滿足申請條件：

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境清潔，確保場所無毒無害無污染。

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或措施。

   • 有專職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5. 遞交申請材料：可以選擇現(xiàn)場申請或網(wǎng)上申請?，F(xiàn)場申請需到所在地縣級以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請；網(wǎng)上申請只是增加了預受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進度。無論選擇哪種申請方式，申請人仍要到當?shù)氐恼辗罩行木C合受理窗口提交紙質申請材料。

6. 通過材料審核：相關部門對申請材料進行審核。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證：通過審核后，獲得食品生產(chǎn)許可證。

8. 通過現(xiàn)場核查：現(xiàn)場核查通過后，審批決定（核查不過按意見進行整改），最終領取食品生產(chǎn)許可證。

相關參考：

• 食品生產(chǎn)許可SC申請資料清單與要求中提到了申請材料的清單和注意事項。

• 詳細介紹了食品生產(chǎn)許可證辦理條件、材料及流程。

• 知乎上分享了食品生產(chǎn)許可證辦理流程，包括取得申請資格、選擇申請類別、準備申請材料、滿足申請條件、遞交申請材料、接受現(xiàn)場核查等步驟。

食品加工生產(chǎn)資質的管理要求

食品加工生產(chǎn)資質的管理要求主要包括以下方面：

1. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2. 從業(yè)人員超過300人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并至少配備1名注冊安全工程師。其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應當配備注冊安全工程師、專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機構提供安全生產(chǎn)服務。

3. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當支持安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責，并保證其開展工作所必須的條件。大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構主要負責人的任免，應當同時抄告所在地縣級地方人民政府負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

4. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當推進安全生產(chǎn)標準化建設，強化安全生產(chǎn)基礎，做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和作業(yè)行為標準化，并持續(xù)改進，不斷提高企業(yè)本質安全水平。

5. 食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴建建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設項目投入生產(chǎn)和使用后，應當在5個工作日內(nèi)報告所在地負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

6. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強工程建設、消防、特種設備的安全管理；對于需要有關部門審批和驗收的事項，應當依法向有關部門提出申請；未經(jīng)有關部門依法批準或者驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

7. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄在案，向從業(yè)人員通報，并按規(guī)定報告所在地負責食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

8. 食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、制作等項目有多個承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理。承包單位、承租單位應當服從食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。

9. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當對新錄用、季節(jié)性復工、調整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

10. 食品生產(chǎn)企業(yè)應當定期組織開展危險源辨識，并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險因素、防范措施和事故應急措施等如實書面告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。食品生產(chǎn)企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。

相關參考：

• 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對食品經(jīng)營許可和備案活動進行了規(guī)范。

• 《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》對食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行了詳細規(guī)定。

食品加工生產(chǎn)資質的審核標準

以糕點生產(chǎn)許可證審查為例，審核標準包括以下方面：

1. 發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元：實施食品生產(chǎn)許可證管理的糕點產(chǎn)品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，經(jīng)調制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，如月餅、面包、蛋糕等。申證單元為1個，即糕點（烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅）。

2. 基本生產(chǎn)流程及關鍵控制環(huán)節(jié)：

   • 生產(chǎn)的基本流程包括原輔料處理、調粉、發(fā)酵（如發(fā)酵類）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷卻和包裝等過程。

   • 關鍵控制環(huán)節(jié)包括原輔料、食品添加劑的使用等。

   • 容易出現(xiàn)的質量安全問題包括微生物指標超標、油脂酸敗（酸價、過氧化值超標等）、食品添加劑超量、超范圍使用。

3. 必備的生產(chǎn)資源：

   • 生產(chǎn)場所：糕點生產(chǎn)企業(yè)除必須具備必備的生產(chǎn)環(huán)境外，還應具備合理布局的廠房與設施、防蠅防蟲防鼠設施、原料庫、生產(chǎn)車間和成品庫等。須冷加工的產(chǎn)品應設專門加工車間，應為封閉式，室內(nèi)裝有空調器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設施，并設有冷藏柜。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品的須設發(fā)酵間（或設施）。用糕點進行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備冷加工車間。

   • 必備的生產(chǎn)設備：糕點生產(chǎn)企業(yè)必須具備調粉設備、成型設施、熟制設備、包裝設施等。生產(chǎn)發(fā)酵類產(chǎn)品還應具備發(fā)酵設施。用糕點進行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應的生產(chǎn)設備。

4. 產(chǎn)品相關標準：包括國家標準、行業(yè)標準以及備案的現(xiàn)行企業(yè)標準。

5. 原輔材料的有關要求：企業(yè)生產(chǎn)糕點的原輔材料必須符合國家標準和有關規(guī)定。如使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

6. 必備的出廠檢驗設備：生產(chǎn)糕點的企業(yè)應當具備天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無菌室或超凈工作臺、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡等必備的產(chǎn)品出廠檢驗設備。

7. 檢驗項目：糕點的發(fā)證檢驗、定期監(jiān)督檢驗和出廠檢驗項目包括外觀和感官、凈含量、水分或干燥失重、總糖、脂肪、堿度、蛋白質、餡料含量、裝飾料占蛋糕總質量的比率、比容、酸度、酸價、過氧化值、總砷、鉛、黃曲霉毒素B、防腐劑、甜味劑、色素、鋁、細菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌計數(shù)、商業(yè)無菌、標簽等。出廠檢驗項目中注有“*”標記的，企業(yè)應當每年檢驗兩次。

8. 抽樣方法：發(fā)證檢驗和監(jiān)督檢驗抽樣按照規(guī)定進行。根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證產(chǎn)品的品種，隨機抽取1種產(chǎn)品進行檢驗。抽取產(chǎn)量最大的主導產(chǎn)品。生產(chǎn)月餅的企業(yè)應加抽月餅。對于現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，審查組在完成必備條件現(xiàn)場審查工作后，在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機抽取發(fā)證檢驗樣品。

相關參考：

• 國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的糕點生產(chǎn)許可證審查細則對糕點生產(chǎn)許可證的審核標準進行了詳細規(guī)定。

食品加工生產(chǎn)資質違規(guī)的處罰措施

食品加工生產(chǎn)資質違規(guī)的處罰措施主要包括以下方面：

1. 食品生產(chǎn)加工或者銷售企業(yè)有下列情況之一的，由質量技術監(jiān)督部門責令其停止生產(chǎn)、銷售，限期取得食品生產(chǎn)許可證；并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15％至20％的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法追究責任。

2. 對委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；未按本細則規(guī)定實施出廠檢驗的；違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的等行為進行處罰。

相關參考：

• 違規(guī)的處罰相關規(guī)定指出了食品生產(chǎn)加工或者銷售企業(yè)違規(guī)的處罰措施。

• 《食品安全法》56 種行政處罰案由與處罰依據(jù)匯總中也有相關內(nèi)容。

• 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中對相關處罰有明確規(guī)定。

• 對食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反生產(chǎn)加工規(guī)范的處罰也有相應說明。

• 《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》中包含相關處罰程序等內(nèi)容。

• 《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》中也涉及到相關處罰措施。