食品流通許可證什么地方辦,辦理食品流通許可證需要哪些資料

一、食品流通許可證辦理地點(diǎn)的總體情況

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可（包含原食品流通許可證相關(guān)業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。這意味著辦理地點(diǎn)通常是縣級(jí)以上地方的相關(guān)管理部門，一般為當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門，因?yàn)楝F(xiàn)在食品流通許可相關(guān)業(yè)務(wù)已整合到市場(chǎng)監(jiān)督管理體系下。這一規(guī)定旨在確保對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)管，從基層開始對(duì)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，保障食品安全。例如，在一個(gè)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)，無論是城市中的食品商店，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品小賣部，都需要到縣級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其指定的辦事機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)許可證。

二、辦理機(jī)構(gòu)及其職能與責(zé)任

（一）辦理機(jī)構(gòu)的演變

過去，縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)是食品流通許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，具體工作由負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)承擔(dān)。但隨著機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)在主要由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可（包括原食品流通許可相關(guān)事務(wù)）的管理工作。

（二）職能與責(zé)任

1. 受理申請(qǐng)

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)接收食品經(jīng)營(yíng)者提交的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料。這些材料包括《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。例如，一個(gè)新開設(shè)的食品超市，需要向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提交包含超市設(shè)備設(shè)施布局圖、員工健康管理計(jì)劃等在內(nèi)的申請(qǐng)材料，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要對(duì)這些材料進(jìn)行初步審查，判斷是否齊全、是否符合法定形式等。

2. 審查批準(zhǔn)

   • 對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核，看是否符合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。例如，對(duì)于申請(qǐng)銷售生鮮食品的商家，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)審查其是否有符合生鮮食品儲(chǔ)存和銷售要求的設(shè)備設(shè)施，如冷藏設(shè)備等。在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，會(huì)檢查設(shè)備是否正常運(yùn)行，場(chǎng)所是否衛(wèi)生等情況。

3. 監(jiān)督檢查

   • 在食品經(jīng)營(yíng)者獲得許可后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還要對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，會(huì)責(zé)令其立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，會(huì)要求其立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷食品流通許可。例如，如果發(fā)現(xiàn)某食品商店將原本用于食品儲(chǔ)存的空間改作他用，導(dǎo)致食品儲(chǔ)存條件不符合要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)要求其整改，恢復(fù)符合要求的儲(chǔ)存條件。

三、涉及的政府部門及其管理范圍

（一）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。它制定相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。例如，總局會(huì)出臺(tái)關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料規(guī)范、審查標(biāo)準(zhǔn)等方面的指導(dǎo)性文件，全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門都要依據(jù)這些文件開展工作。

（二）縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。它們直接面對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)行具體的許可受理、審查、決定等工作，同時(shí)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。例如，在一個(gè)市級(jí)區(qū)域內(nèi)，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的分布、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，確定本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限，并且對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品超市、食品攤販等各類食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)管。

四、不同地區(qū)辦理場(chǎng)所的差異

（一）不同行政級(jí)別的地區(qū)

1. 縣級(jí)地區(qū)

   • 在縣級(jí)地區(qū)，辦理場(chǎng)所通常為縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的辦事大廳或者其指定的辦公地點(diǎn)。例如在一些縣城，可能會(huì)有專門的政務(wù)服務(wù)中心，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在其中設(shè)有窗口，食品經(jīng)營(yíng)者可以到這個(gè)窗口提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。這些縣級(jí)地區(qū)的辦理場(chǎng)所主要服務(wù)于本縣域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)主體，包括農(nóng)村地區(qū)的小賣部、小型食品加工廠等。

2. 市級(jí)地區(qū)

   • 市級(jí)地區(qū)的辦理場(chǎng)所可能更加多樣化。除了市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的辦事大廳外，有些城市可能會(huì)根據(jù)區(qū)域劃分設(shè)置多個(gè)分中心或者派出機(jī)構(gòu)來受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。例如在一些大城市，會(huì)按照不同的城區(qū)劃分，在各個(gè)城區(qū)設(shè)置辦理點(diǎn)，方便食品經(jīng)營(yíng)者就近辦理。而且市級(jí)地區(qū)可能會(huì)有更多的資 專業(yè)人員，對(duì)于一些大型食品企業(yè)或者特殊食品經(jīng)營(yíng)的許可申請(qǐng)，可能會(huì)有更專業(yè)的審查和指導(dǎo)。

3. 省級(jí)地區(qū)

   • 省級(jí)地區(qū)雖然不直接受理大多數(shù)食品經(jīng)營(yíng)者的許可申請(qǐng)，但省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在食品經(jīng)營(yíng)許可管理方面也有重要作用。省級(jí)部門可能會(huì)制定適合本省的食品經(jīng)營(yíng)許可管理細(xì)則，對(duì)全省的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，省級(jí)部門可能會(huì)對(duì)一些跨區(qū)域、特殊類型或者重大的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。例如對(duì)于全省連鎖的大型食品銷售企業(yè)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可能會(huì)參與到其許可管理的某些環(huán)節(jié)，如制定統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

   • 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如東部沿海的一些城市，辦理場(chǎng)所可能更加現(xiàn)代化、信息化?？赡軙?huì)提供網(wǎng)上預(yù)約、在線申報(bào)、電子材料提交等便捷服務(wù)。例如在上海、深圳等地，食品經(jīng)營(yíng)者可以通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上完成大部分的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)流程，只需要在必要時(shí)到指定地點(diǎn)進(jìn)行材料核實(shí)或者現(xiàn)場(chǎng)核查。而且這些地區(qū)的辦理場(chǎng)所可能會(huì)有更多的專業(yè)咨詢服務(wù)，為食品經(jīng)營(yíng)者提供關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等方面的詳細(xì)解答。

2. 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

   • 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的辦理場(chǎng)所可能相對(duì)基礎(chǔ)一些，但也會(huì)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定開展食品經(jīng)營(yíng)許可辦理工作。可能會(huì)更側(cè)重于傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料提交和現(xiàn)場(chǎng)辦理方式。不過隨著國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管的重視和信息化建設(shè)的推進(jìn)，這些地區(qū)也在逐步改善辦理?xiàng)l件，提高辦理效率。例如一些西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣城，雖然目前可能主要以紙質(zhì)材料辦理為主，但也在逐步建立電子政務(wù)系統(tǒng)，向食品經(jīng)營(yíng)者提供更便捷的服務(wù)。

五、

（一）

1. 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

   • 在總局網(wǎng)站上，可能會(huì)有關(guān)于全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作的總體政策、法規(guī)等信息。雖然不會(huì)具體到每個(gè)地方的辦理地址，但可以了解到辦理的基本要求和流程等通用信息。例如，為進(jìn)一步查找具體辦理地址提供基礎(chǔ)。

2. 地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站

   • 一般來說，地方部門網(wǎng)站會(huì)在政務(wù)公開板塊或者辦事指南板塊公布本地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可（包括原食品流通許可相關(guān)業(yè)務(wù)）的辦理地址、聯(lián)系電話、辦理時(shí)間等詳細(xì)信息。例如，某縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站會(huì)明確告知食品經(jīng)營(yíng)者，本部門的辦事大廳位于縣城的某條街道某號(hào)，并且提供辦公時(shí)間是周一至周五的上午幾點(diǎn)到下午幾點(diǎn)等信息。

（二）電話咨詢

1. 撥打12315熱線

   • 12315是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)電話，也可以用于咨詢食品經(jīng)營(yíng)許可辦理地址等相關(guān)問題。撥打12315后，按照語(yǔ)音提示轉(zhuǎn)接相關(guān)的人工服務(wù)，向工作人員說明自己所在的地區(qū)和想要了解的食品經(jīng)營(yíng)許可辦理地址問題，工作人員會(huì)根據(jù)情況提供相應(yīng)的信息。例如，如果是在一個(gè)地級(jí)市，12315的工作人員可能會(huì)告知食品經(jīng)營(yíng)者該市各個(gè)城區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理地址或者提供查詢的方法。

2. 直接聯(lián)系當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門

   • 可以通過查找當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的辦公聯(lián)系電話，直接致電咨詢辦理地址。這種方式可以更直接地獲取準(zhǔn)確信息，尤其是對(duì)于一些特殊情況或者有疑問的地方，可以與當(dāng)?shù)夭块T的工作人員進(jìn)行詳細(xì)溝通。例如，如果是一家特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不確定自己應(yīng)該到哪個(gè)具體的辦理地點(diǎn)提交申請(qǐng)，可以直接打電話給當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門，工作人員可以根據(jù)企業(yè)的具體情況給予準(zhǔn)確的答復(fù)。