飯店沒(méi)有辦理食品許可證罰款

飯店未辦理食品許可證的罰款標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《食品安全法》第八十四條規(guī)定，無(wú)證照從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品。如果違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。這一規(guī)定旨在對(duì)未辦理食品許可證而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的飯店進(jìn)行約束，保障食品安全和市場(chǎng)秩序。

需要注意的是，存在一些不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的特殊情形，如銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（但需要報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售其生產(chǎn)的食品等情況除外。如果飯店除了上述特殊情形外還開(kāi)展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

飯店無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的處罰案例

• 無(wú)證經(jīng)營(yíng)罰款五萬(wàn)的案例

在一些案例中，無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的飯店受到了嚴(yán)厲處罰。例如，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具等。有飯店因未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被縣級(jí)以上相關(guān)部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和相關(guān)工具設(shè)備等，并且由于其違法經(jīng)營(yíng)的情況，被處以5萬(wàn)的罰款，并且這種處罰得到了法院的支持。

• 餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)貨值金額確定案例

江口縣川黔人家餐飲店在未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下從事食品經(jīng)營(yíng)，被江口縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款規(guī)定。在這類(lèi)案例中，如何確定無(wú)證經(jīng)營(yíng)的貨值金額成為關(guān)鍵問(wèn)題，這涉及到對(duì)飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、銷(xiāo)售價(jià)格等多方面因素的考量，以準(zhǔn)確衡量其違法經(jīng)營(yíng)的程度，從而確定合理的處罰措施。

• 無(wú)證經(jīng)營(yíng)罰款2萬(wàn)后市場(chǎng)監(jiān)管人員被追責(zé)案例

“茗尚”餐飲店在未取得相關(guān)證照情況下持續(xù)經(jīng)營(yíng)，被區(qū)市監(jiān)局立案調(diào)查并停業(yè)，隨后作出責(zé)令改正、罰款2萬(wàn)元的決定。但在這個(gè)案例中，市場(chǎng)監(jiān)管人員卻被追責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管人員未能積極溝通街道相關(guān)科室、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，直接采取責(zé)令停業(yè)及行政處罰措施，工作方法較為簡(jiǎn)單。這反映出在對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)飯店進(jìn)行處罰時(shí)，監(jiān)管部門(mén)也需要遵循合理的程序和積極的服務(wù)意識(shí)，不能簡(jiǎn)單粗暴地進(jìn)行處罰。

如何避免飯店因未辦食品許可證被罰款

• 及時(shí)了解相關(guān)法律法規(guī)

《食品安全法》以及當(dāng)?shù)仃P(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)規(guī)定。例如，要明確哪些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要辦理食品許可證，哪些屬于特殊情形不需要辦理。像銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但如果飯店在經(jīng)營(yíng)菜品過(guò)程中涉及到加工制作等其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，就需要辦理許可證。只有清楚了解這些規(guī)定，才能避免因無(wú)知而未辦理許可證導(dǎo)致被罰款的情況。

• 積極籌備辦理許可證的條件

  • 場(chǎng)地和設(shè)施要求：飯店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地要符合衛(wèi)生、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。廚房的布局要合理，有明確的功能分區(qū)，如食材處理區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等。例如，食材處理區(qū)要配備專(zhuān)門(mén)的洗菜池、切菜臺(tái)等設(shè)施，且要保持清潔衛(wèi)生，避免交叉污染。

  • 人員資質(zhì)：確保員工具備健康證，并且對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。例如，員工要知道如何正確儲(chǔ)存食材、如何處理變質(zhì)食物等基本的食品安全知識(shí)。

  • 管理制度：建立完善的食品安全管理制度，包括食材采購(gòu)驗(yàn)收制度、食品添加劑使用管理制度、餐具消毒制度等。在食材采購(gòu)驗(yàn)收方面，要記錄食材的、采購(gòu)日期、保質(zhì)期等信息，確保所采購(gòu)的食材符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

• 主動(dòng)申請(qǐng)辦理許可證

在籌備好相關(guān)條件后，要積極向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（根據(jù)當(dāng)?shù)芈毮軇澐郑┥暾?qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。按照要求提交相關(guān)材料，如申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖、食品安全管理制度文本等材料。并且在辦理過(guò)程中積極配合相關(guān)部門(mén)的審查工作，及時(shí)補(bǔ)充或修改不符合要求的地方。

飯店辦理食品許可證的流程

• 準(zhǔn)備材料

  • 基礎(chǔ)材料：需要準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以證明飯店的合法經(jīng)營(yíng)主體身份；法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明，包括身份證復(fù)印件等；申請(qǐng)書(shū)，要按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容包括飯店的基本信息，如名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。

  • 場(chǎng)地相關(guān)材料：提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局圖，清晰展示廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等各個(gè)功能區(qū)域的位置和面積；如果是租賃的場(chǎng)地，還需要提供租賃合同復(fù)印件，以證明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性。

  • 食品安全管理制度材料：制定完善的食品安全管理制度文本，涵蓋食材采購(gòu)驗(yàn)收制度、食品添加劑使用管理制度、食品儲(chǔ)存管理制度、餐具清洗消毒制度、從業(yè)人員健康管理制度等內(nèi)容。這些制度要明確各項(xiàng)食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程，例如食材采購(gòu)驗(yàn)收制度中要規(guī)定如何對(duì)采購(gòu)的食材進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)等。

• 申請(qǐng)步驟

  • 在線(xiàn)申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)：按照系統(tǒng)提示填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳準(zhǔn)備好的材料。也可以選擇到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)大廳或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的辦事窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，將紙質(zhì)材料提交給工作人員。

  • 受理審核：相關(guān)部門(mén)在收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。如果材料齊全且符合要求，會(huì)予以受理；如果材料存在問(wèn)題，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。例如，如果食品安全管理制度文本不完整或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等情況，申請(qǐng)人需要按照要求進(jìn)行完善。

• 審查和發(fā)證

  • 實(shí)地審查：受理申請(qǐng)后，相關(guān)部門(mén)會(huì)安排工作人員到飯店進(jìn)行實(shí)地審查。主要審查飯店的場(chǎng)地設(shè)施是否符合食品安全要求，如廚房的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的清潔和正常運(yùn)行情況；審查食品安全管理制度是否有效執(zhí)行，例如查看食材采購(gòu)驗(yàn)收記錄、餐具消毒記錄等；檢查從業(yè)人員是否具備健康證等。

  • 發(fā)證：如果實(shí)地審查通過(guò)，相關(guān)部門(mén)會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。飯店在取得許可證后，才可以合法地開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

相關(guān)部門(mén)對(duì)飯店食品許可證的監(jiān)管措施

• 制定監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)

  • 法律法規(guī)依據(jù)：相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)，制定對(duì)飯店食品許可證的監(jiān)管制度。這些法律法規(guī)明確了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程，以及對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管提供了法律依據(jù)。

  • 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化：例如，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，梳理地方法律法規(guī)規(guī)定，以該操作指南總表為基礎(chǔ)，制定本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目清單，并實(shí)行項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。這些檢查項(xiàng)目清單涵蓋了飯店的各個(gè)方面，如食品原料采購(gòu)、加工制作過(guò)程、餐具消毒、環(huán)境衛(wèi)生等，明確了每個(gè)項(xiàng)目的具體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

• 日常監(jiān)督檢查

  • 定期檢查與不定期抽查：相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)飯店進(jìn)行定期檢查，例如每個(gè)季度或者每半年進(jìn)行一次全面檢查。同時(shí)，也會(huì)進(jìn)行不定期抽查，以確保飯店在日常經(jīng)營(yíng)中始終符合食品安全要求。在檢查過(guò)程中，工作人員會(huì)按照監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飯店的食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證、食品原料采購(gòu)記錄、加工制作過(guò)程、餐具消毒情況、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。

  • 檢查記錄與問(wèn)題反饋：檢查人員會(huì)對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給飯店經(jīng)營(yíng)者，并要求其限期整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)飯店廚房存在衛(wèi)生死角，檢查人員會(huì)記錄下來(lái)，并告知經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清理干凈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

• 處理違規(guī)行為

  • 責(zé)令整改與處罰措施：當(dāng)發(fā)現(xiàn)飯店存在違反食品許可證相關(guān)規(guī)定的行為時(shí)，如超范圍經(jīng)營(yíng)（在許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍之外經(jīng)營(yíng)其他食品項(xiàng)目）、未按照食品安全管理制度執(zhí)行等情況，如果飯店未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，或者存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法行為，將依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，包括沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證等措施。

  • 公示違規(guī)信息：相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)飯店的違規(guī)行為進(jìn)行公示，、地址、違規(guī)行為和處罰結(jié)果等信息。這不僅對(duì)違規(guī)飯店起到警示作用，也能讓消費(fèi)者了解飯店的食品安全狀況，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。