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2024-10-08 15:00:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司使用其他公司的資質(zhì)通常是違法的。在建筑工程領(lǐng)域,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》第二十六條明確規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程,同時也禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。這一規(guī)定確立了建筑工程承攬的基本原則,強(qiáng)調(diào)了資質(zhì)證書的專屬性和不可轉(zhuǎn)讓性。在其他行業(yè),也普遍存在類似的規(guī)定,要求企業(yè)必須憑借自身的資質(zhì)開展業(yè)務(wù)活動。
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定,認(rèn)定無效:
承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的。
沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的。
所謂借用資質(zhì),就是沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個人,以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)與承包工程相符的施工企業(yè)的名義簽訂建設(shè)工程施工合同。合同簽訂過程中,借用資質(zhì)(掛靠)人通常以出借資質(zhì)(被掛靠)人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同,借用資質(zhì)(掛靠)人與出借資質(zhì)(被掛靠)人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒有勞動關(guān)系,沒有財務(wù)管理關(guān)系。
在建筑工程領(lǐng)域,存在眾多公司資質(zhì)借用的違法案例。例如,伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì),采用集中統(tǒng)一安排錯開報價方式串通投標(biāo),并約定利益共享,最終 116 個工程全部中標(biāo),其中多個項目的不同標(biāo)段均由該伙人中標(biāo),涉案金額高達(dá) 億元。前段時間,中國裁判文書網(wǎng)公布了該案二審刑事裁定書,23 人均被判刑,處以拘役 5 個月至有期徒刑 1 年 8 個月不止,并處罰金共計 1830 萬元。
判定公司使用別家資質(zhì)為違法,主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。如依據(jù)《中華人民共和國建筑法》的相關(guān)規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。如果承包人非法轉(zhuǎn)借用沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同,這種行為被視為無效。即使成功中標(biāo),合同也可能因違反法律規(guī)定而被宣告無效。
對于借用他人資質(zhì)者的法律后果,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條:投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
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