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好順佳集團(tuán)
2024-10-08 15:00:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,按照國發(fā)〔2021〕7 號文件要求,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請,其中包括勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)的申請。2021 年 7 月 1 日起,勞務(wù)資質(zhì)改為備案制。例如,四川省自 2019 年 10 月 12 日起,試點地區(qū)停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請。
勞務(wù)分包取消資質(zhì)審核帶來了多方面的影響。一方面,對于一些小型勞務(wù)企業(yè)來說,降低了準(zhǔn)入門檻,有更多機(jī)會參與市場競爭。但另一方面,也可能導(dǎo)致市場競爭加劇,部分企業(yè)可能面臨更大的經(jīng)營壓力。同時,由于資質(zhì)審核的取消,對于勞務(wù)分包合同的有效性和法律責(zé)任的界定也變得更加復(fù)雜。例如,在浙江、安徽等取消勞務(wù)資質(zhì)的省份發(fā)生的勞務(wù)分包合同糾紛,將不再依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國民法典》第七百九十一條第三款“禁止”的相關(guān)規(guī)定來處理。
勞務(wù)分包取消資質(zhì)審核后,行業(yè)出現(xiàn)了一系列變化。例如,重慶市試點項目全面取消勞務(wù)分包,要求總承包、專業(yè)承包企業(yè)必須采用自有工人施工,或分包給全資、控股、參股的自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)施工,不得分包給其它專業(yè)作業(yè)企業(yè)或個人。同時,一些省份如貴州省規(guī)定,在本省行政區(qū)內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需提供施工勞務(wù)資質(zhì),持有營業(yè)執(zhí)照勞務(wù)作業(yè)企業(yè)通過備案后即可承接施工總承包。
在勞務(wù)分包相關(guān)的案例中,存在多種情況。比如,不具備建設(shè)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)(包括企業(yè)或包工頭借用其它企業(yè)資質(zhì)的情況)的主體與勞務(wù)發(fā)包人訂立勞務(wù)分包合同為無效合同,僅具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)如承攬了包含部分勞務(wù)在內(nèi)的專業(yè)工程,也因超越資質(zhì)簽訂分包合同而被認(rèn)定為無效合同。又如,在某案中,B 公司將工程勞務(wù)分包給不具有勞務(wù)資質(zhì)的黃某,黃某又將其中一部分分包給不具有勞務(wù)資質(zhì)的薛某,以上兩個勞務(wù)分包合同都因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無效。
面對勞務(wù)分包取消資質(zhì)審核的情況,相關(guān)企業(yè)和個人可以采取一些應(yīng)對策略。例如,包工頭等群體應(yīng)嘗試轉(zhuǎn)型,以避免面臨失業(yè)風(fēng)險。同時,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理,確保用工合規(guī)。項目經(jīng)理可以注冊成立勞務(wù)有限公司,承擔(dān)用工責(zé)任,裝飾企業(yè)與之簽訂勞務(wù)分包合同,轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險。企業(yè)要及時了解并遵守相關(guān)政策法規(guī),如完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,方可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
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