衛(wèi)生許可證的規(guī)范要求有哪些

衛(wèi)生許可證規(guī)范要求

公共場所衛(wèi)生管理

• 公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。

  • 公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。

  • 衛(wèi)生管理檔案應當主要包括衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況；集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；公共場所危害健康事故應急預案或者方案；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。

  • 衛(wèi)生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

• 公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生培訓制度，組織從業(yè)人員學習相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

• 公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗?；加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

• 公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所采用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

• 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質(zhì)應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

• 公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。

• 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

• 公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

• 公共場所經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

• 公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

• 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

• 公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

• 公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

• 公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

衛(wèi)生行政許可管理

• 衛(wèi)生計生行政部門實施衛(wèi)生行政許可必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可，下級衛(wèi)生行政機關不得實施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由下級衛(wèi)生行政機關實施的衛(wèi)生行政許可，上級衛(wèi)生行政機關不得實施，但應當對下級衛(wèi)生行政機關實施衛(wèi)生行政許可的行為加強監(jiān)督。法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定實施衛(wèi)生行政許可的衛(wèi)生計生行政部門級別的，或者授權省級衛(wèi)生計生行政部門對此作出規(guī)定的，省級衛(wèi)生計生行政部門應當作出具體規(guī)定。

  • 衛(wèi)生計生行政部門實施的衛(wèi)生行政許可需要內(nèi)設的多個機構辦理的，應當確定一個機構統(tǒng)一受理衛(wèi)生行政許可申請和發(fā)放行政許可決定。

補充信息

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

• 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

  • 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交衛(wèi)生許可證申請表；法定代表人或者負責人身份證明；公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖；公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；公共場所衛(wèi)生管理制度；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。

  • 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起 20 日內(nèi)，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。

  • 公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址、發(fā)證機關、發(fā)證時間、有效期限。公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。

  • 公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。

  • 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿 30 日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。

  • 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。

  • 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。

  • 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

  • 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

  • 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。

  • 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

  • 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術服務機構，應當具有相應專業(yè)技術能力，按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。技術服務機構的專業(yè)技術能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。

法律責任

• 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；擅自營業(yè)時間在三個月以上的；以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。