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工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證

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2024-10-08 15:02:11

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內(nèi)容摘要：一、什么是工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證工業(yè)生產(chǎn)許可證“一企一證”是指具有營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)，同時申請生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、什么是工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證

工業(yè)生產(chǎn)許可證“一企一證”是指具有營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)，同時申請生產(chǎn)多種納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的產(chǎn)品，審批發(fā)證部門一并實(shí)施審查并按照規(guī)定時限作出決定，并頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，在副本中同時注明許可的產(chǎn)品名稱。

二、工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證的辦理流程

發(fā)證
- 企業(yè)首次申請1類以上產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，按照“一企一證”發(fā)證，證書有效期5年。
延續(xù)
- 生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月提出延續(xù)申請，試行簡化審批程序的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。
- 當(dāng)企業(yè)申請1類以上產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)時，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，按“一企一證”，收回原證書，換發(fā)新證書。證書有效期取原證書最短有效期。提出延續(xù)申請，但不符合生產(chǎn)許可證延續(xù)有效期要求的，按新發(fā)證程序辦理。
許可范圍變更
- 企業(yè)按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定申請?jiān)黾?類以上產(chǎn)品的，質(zhì)監(jiān)部門受理后一并核查，符合許可要求的，按“一企一證”，收回原證書，換發(fā)新證書。新證書有效期取原證書有效期。
遷址或名稱變更
- 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)地址遷移或企業(yè)名稱、住所（地址）名稱發(fā)生變化，按“一企一證”換發(fā)新證，保留原證書有效期。
補(bǔ)領(lǐng)
- 生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)許可證證書因遺失或毀損而申請補(bǔ)領(lǐng)的，按“一企一證”補(bǔ)證，保留原證書有效期。
其他情形
- 企業(yè)因兼并、重組、吸收等原因需要變更證書的情形，按“一企一證”辦理，證書有效期取原證書最短有效期。

三、工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證的優(yōu)勢

大幅精簡壓縮生產(chǎn)許可審批流程
- 工業(yè)生產(chǎn)許可證“一企一證”改革將“一企一證”作為深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革內(nèi)容，在各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合試行簡化審批程序改革，在全國范圍內(nèi)推行，大幅精簡壓縮了生產(chǎn)許可審批流程。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
- 改革前，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證需按產(chǎn)品類別逐個申請、逐一頒發(fā)，企業(yè)多跑腿不說，耗時長、效率低等問題也是困擾。改革后，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就能領(lǐng)到一張包括多個產(chǎn)品類別的許可證，即由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”，企業(yè)的申請材料大幅減少，降低了企業(yè)的制度性交易成本。
- 例如，中國石化上海高橋石油化工有限公司在改革前辦理3個類別產(chǎn)品生產(chǎn)許可的到期延續(xù)，改革后，取消了產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，節(jié)約了檢驗(yàn)時間27天，減少企業(yè)費(fèi)用近2萬元，企業(yè)申請材料明顯減少，“三證合一”的實(shí)際審批時間也由改革前的30個工作日減至15個工作日。
降低企業(yè)經(jīng)營成本
- 改革前，產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用都由企業(yè)承擔(dān)，這還不包括送樣成本，對一些中小企業(yè)而言勢必有負(fù)擔(dān)。取消產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)后，相關(guān)費(fèi)用全部免除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每家企業(yè)可節(jié)約產(chǎn)品檢驗(yàn)時間17天至47天，節(jié)約成本700元至5萬余元。
提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度
- “放”掉產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)通過實(shí)地核查后就能持證生產(chǎn)，可以提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度。

四、工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證的適用范圍

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革適用于目前實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的38類產(chǎn)品。

五、工業(yè)生產(chǎn)許可證一企一證的案例分析

上海自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。改革前，企業(yè)的生產(chǎn)許可證需按產(chǎn)品類別逐個申請、逐一頒發(fā)，改革后，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就能領(lǐng)到一張包括多個產(chǎn)品類別的許可證，即由“一企多證”調(diào)整為“一企一證”，由此，企業(yè)的申請材料大幅減少，降低了企業(yè)的制度性交易成本。此次試點(diǎn)改革同時還取消了發(fā)證檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。陶旭海說，發(fā)證檢驗(yàn)環(huán)節(jié)耗時長，檢測費(fèi)用也較貴，此次試點(diǎn)改革，企業(yè)申請了三個類別產(chǎn)品的生產(chǎn)許可，一并核查，至少比改革前節(jié)省了2個月的時間，減少企業(yè)成本18734元，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了良好的環(huán)境。
國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》，明確對38類繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品試行簡化審批程序要求，其中最重要的一項(xiàng)就是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告即可發(fā)證。簡化審批程序能為企業(yè)帶來便利，中國石化上海高橋石油化工有限公司成了第一個“吃螃蟹者”。上海質(zhì)監(jiān)局向該公司一分部頒發(fā)了全國首張含多個類別產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就能將多個產(chǎn)品類別的生產(chǎn)許可證“一網(wǎng)打盡”。改革后，取消了產(chǎn)品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，節(jié)約了檢驗(yàn)時間27天，減少企業(yè)費(fèi)用近2萬元，企業(yè)申請材料明顯減少，“三證合一”的實(shí)際審批時間也由改革前的30個工作日減至15個工作日。