康復(fù)用品生產(chǎn)許可證怎么辦

康復(fù)用品生產(chǎn)許可證辦理流程

康復(fù)用品生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

• 收件環(huán)節(jié)：

  • 若申請事項依法不需要取得行政許可的，當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。

  • 若申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請。

  • 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

  • 若不能當場判斷材料是否齊全或符合法定形式的，當場出具收件通知書；若五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書。

  • 若能當場判斷申請材料需要補正的，應(yīng)當場出具一次性告知通知書。同時，要核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

• 受理環(huán)節(jié)：藥監(jiān)局對申請資料進行審核，按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求進行核查，并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。如果是生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械的企業(yè)，需要辦理備案；而開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)相關(guān)活動的企業(yè)，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門申請生產(chǎn)許可。

康復(fù)用品生產(chǎn)許可證辦理所需材料

辦理康復(fù)用品生產(chǎn)許可證需要以下材料：

• 基本材料：

  • 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請表》，這是申請生產(chǎn)許可的重要表格，包含企業(yè)的基本信息、申請生產(chǎn)的產(chǎn)品范圍等內(nèi)容，是監(jiān)管部門了解企業(yè)申請意圖和基本情況的重要依據(jù)。

  • 營業(yè)執(zhí)照，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格，是企業(yè)能夠從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本前提，監(jiān)管部門通過營業(yè)執(zhí)照可以核實企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營范圍等是否符合要求。

• 人員相關(guān)材料：

  • 法定代表人、企業(yè)負責(zé)人身份證明復(fù)印件，明確企業(yè)的法定代表人和負責(zé)人身份，以便監(jiān)管部門進行聯(lián)系和管理。

  • 生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負責(zé)人的身份、學(xué)歷、職稱證明，這些人員在康復(fù)用品的生產(chǎn)過程中起著關(guān)鍵作用，他們的資質(zhì)和能力直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。例如，生產(chǎn)負責(zé)人需要具備組織生產(chǎn)的能力，質(zhì)量負責(zé)人要確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標準，技術(shù)負責(zé)人要掌握相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝要求。

  • 生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗崗位從業(yè)人員學(xué)歷、職稱一覽表，反映企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗崗位人員的素質(zhì)和能力水平，有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的整體人員配備是否能夠滿足康復(fù)用品生產(chǎn)的要求。

• 產(chǎn)品相關(guān)材料：

  • 所生產(chǎn)的醫(yī)療器械注冊證以及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件，醫(yī)療器械注冊證是產(chǎn)品合法上市的憑證，產(chǎn)品技術(shù)要求則明確了產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、性能指標等關(guān)鍵信息，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)。

  • 擬生產(chǎn)產(chǎn)品范圍、品種和相關(guān)產(chǎn)品簡介，產(chǎn)品簡介至少包括對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成、原理、預(yù)期用途的說明及產(chǎn)品標準，這有助于監(jiān)管部門全面了解企業(yè)計劃生產(chǎn)的康復(fù)用品的特性和用途，以便進行準確的評估和監(jiān)管。

• 其他材料：

  • 主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備目錄，生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備是保證康復(fù)用品生產(chǎn)質(zhì)量的硬件基礎(chǔ)，監(jiān)管部門通過設(shè)備目錄可以了解企業(yè)的生產(chǎn)和檢測能力是否滿足要求。

  • 質(zhì)量手冊和程序文件目錄，質(zhì)量手冊和程序文件是企業(yè)質(zhì)量管理體系的重要組成部分，明確了企業(yè)在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制流程和管理規(guī)范，有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

  • 生產(chǎn)工藝流程圖，直觀展示康復(fù)用品的生產(chǎn)過程和步驟，便于監(jiān)管部門對生產(chǎn)過程的合理性和可控性進行審查。

  • 證明售后服務(wù)能力的相關(guān)材料，售后服務(wù)是產(chǎn)品質(zhì)量的延伸，良好的售后服務(wù)能力可以保障消費者的權(quán)益，也是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)。

  • 經(jīng)辦人的授權(quán)文件，明確經(jīng)辦人在辦理生產(chǎn)許可證過程中的權(quán)限，確保辦理過程的合法性和有效性。

康復(fù)用品生產(chǎn)許可證辦理的條件

• 人員資質(zhì)方面：

  • 企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的專業(yè)能力，并掌握國家有關(guān)醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)的規(guī)定，且質(zhì)量負責(zé)人不得同時兼任生產(chǎn)負責(zé)人。例如，生產(chǎn)負責(zé)人需要熟悉生產(chǎn)流程、工藝控制等方面的知識，質(zhì)量負責(zé)人要精通質(zhì)量標準、檢驗檢測等內(nèi)容，技術(shù)負責(zé)人要掌握產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、改進等技術(shù)要點。

  • 企業(yè)內(nèi)初級以上職稱或者中專以上學(xué)歷的技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例應(yīng)當與所生產(chǎn)產(chǎn)品的要求相適應(yīng)，這確保企業(yè)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員來支持康復(fù)用品的生產(chǎn)，不同類型和復(fù)雜程度的康復(fù)用品對技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)要求可能有所不同。

• 生產(chǎn)設(shè)施與環(huán)境方面：

  • 企業(yè)應(yīng)當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)、倉儲場地和環(huán)境。生產(chǎn)設(shè)備的性能、精度等要滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝要求，倉儲場地要能夠保證產(chǎn)品的存儲安全和質(zhì)量穩(wěn)定。如果企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境和設(shè)備等有特殊要求的醫(yī)療器械，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和國家有關(guān)規(guī)定，例如一些對潔凈度有要求的康復(fù)用品生產(chǎn)環(huán)境，需要達到相應(yīng)的潔凈度等級標準。

• 質(zhì)量管理方面：

  • 企業(yè)應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量檢驗機構(gòu)，并具備與所生產(chǎn)品種和生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗?zāi)芰?。質(zhì)量檢驗機構(gòu)要配備專業(yè)的檢驗人員和先進的檢驗設(shè)備，能夠?qū)υ牧?、半成品和成品進行有效的質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。

  • 企業(yè)應(yīng)當保存與醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標準，這有助于企業(yè)在生產(chǎn)過程中隨時參照相關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)活動的合法性和規(guī)范性。

• 企業(yè)合法性方面：有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)涵蓋康復(fù)用品的生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，這是企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的基本前提。

康復(fù)用品生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理方面：

  • 根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準和醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，保證醫(yī)療器械生產(chǎn)全過程信息真實、準確、完整和可追溯。醫(yī)療器械注冊人、備案人對上市醫(yī)療器械的安全、有效負責(zé)。并且根據(jù)醫(yī)療器械風(fēng)險程度，醫(yī)療器械生產(chǎn)實施分類管理，從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動，應(yīng)當經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門批準，依法取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證；從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門辦理醫(yī)療器械生產(chǎn)備案。

• 康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：

  • 2017年民政部發(fā)布《關(guān)于推動落實<國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見>的通知》，扶持社會力量興辦非營利性康復(fù)輔助器具配置服務(wù)機構(gòu)，推進康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和服務(wù)管理，加強康復(fù)輔助器具產(chǎn)品在殘疾人、老年人、傷病人等功能方面的應(yīng)用。這一政策體現(xiàn)了國家對康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，也為康復(fù)用品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供了政策支持和發(fā)展方向的引導(dǎo)。

  • 2024年的相關(guān)政策如《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024 - 2025年）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》《中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）》等也對康復(fù)用品的生產(chǎn)、研發(fā)、市場規(guī)范等有著積極的影響，例如《中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）》的更新有助于進一步規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，企業(yè)需要根據(jù)目錄要求進行產(chǎn)品的規(guī)劃和生產(chǎn)，以符合政策法規(guī)的要求。

康復(fù)用品生產(chǎn)許可證辦理的注意事項

• 材料提交方面：

  • 許可事項辦理需提交的申請材料有重復(fù)時，不需要提交多份。例如，申請辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)時，若企業(yè)負責(zé)人同時為生產(chǎn)負責(zé)人，則只需提交一份身份證明復(fù)印件。這可以避免企業(yè)在材料準備過程中的重復(fù)勞動，同時也提高了審批部門的工作效率。

• 質(zhì)量管理體系方面：

  • 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求，結(jié)合產(chǎn)品特點，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行。例如，要遵循原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的公告》、《關(guān)于醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行有關(guān)事宜的通告》等相關(guān)規(guī)定，以及針對不同類型產(chǎn)品如無菌醫(yī)療器械、植入性醫(yī)療器械、體外診斷試劑、定制式義齒、獨立軟件等發(fā)布的生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄的要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。

• 生產(chǎn)范圍變更方面：

  • 若申請增加生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于原生產(chǎn)范圍的，原發(fā)證部門應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定進行審核并開展現(xiàn)場核查，符合規(guī)定條件的，變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》載明的生產(chǎn)范圍，并在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息。若申請增加生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于原生產(chǎn)范圍，并且與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件等要求相似的，原發(fā)證部門應(yīng)當對申報資料進行審核，符合規(guī)定條件的，在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息；與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件要求有實質(zhì)性不同的，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定進行審核并開展現(xiàn)場核查，符合規(guī)定條件的，在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息。生產(chǎn)地址非文字性變更的，應(yīng)當向原發(fā)證部門申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更，并提交規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)資料。這有助于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中根據(jù)市場需求和自身發(fā)展進行合理的生產(chǎn)調(diào)整，同時也保證了監(jiān)管部門對企業(yè)生產(chǎn)活動的有效監(jiān)管。