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2024-10-08 15:02:35
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑工程分包資質(zhì)管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量和施工安全,
管理范圍:適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng),包括專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。
管理部門(mén):國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
分包原則:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè),提倡分包活動(dòng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易,完善有形建筑市場(chǎng)的分包工程交易功能。
禁止行為:建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包和違法分包,禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
建筑工程分包資質(zhì)的申請(qǐng)流程如下:
申請(qǐng)準(zhǔn)備:申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
申請(qǐng)途徑:
企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
資質(zhì)核定:企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類(lèi)別資質(zhì),申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。
核查要求:企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。
升級(jí)限制:企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。
結(jié)果公布:資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
材料保存:資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
建筑工程分包資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面:
企業(yè)基本條件:申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
人員要求:涉及中級(jí)及以上職稱人員(涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等,需滿足相應(yīng)的數(shù)量和資質(zhì)要求。
工程業(yè)績(jī):根據(jù)申請(qǐng)的資質(zhì)等級(jí)和類(lèi)別,可能需要提供相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)證明。
資產(chǎn)狀況:企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)滿足所申請(qǐng)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
技術(shù)設(shè)備:部分資質(zhì)可能對(duì)企業(yè)擁有的技術(shù)設(shè)備有明確要求。
誠(chéng)信記錄:企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)前的一定期限內(nèi),不得有違法違規(guī)行為和不良誠(chéng)信記錄。
在建筑工程分包資質(zhì)管理中,常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法如下:
資質(zhì)審核不通過(guò):可能是由于資料準(zhǔn)備不齊全、人員資質(zhì)不符合要求、工程業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)等原因。解決辦法是仔細(xì)對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),完善申請(qǐng)材料,確保人員和業(yè)績(jī)等符合要求。
違法違規(guī)分包:如轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,加大處罰力度,建立健全信用體系,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
資質(zhì)證書(shū)管理問(wèn)題:包括證書(shū)遺失、變更、過(guò)期等。企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)辦、變更和延續(xù)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范:存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、惡意壓低價(jià)格等現(xiàn)象。需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
不同地區(qū)在建筑工程分包資質(zhì)管理方面存在一定的差異。例如,在具體的審批程序、審核標(biāo)準(zhǔn)和所需材料等方面可能有所不同。
審批程序:有些地區(qū)可能更加簡(jiǎn)化和高效,而有些地區(qū)可能相對(duì)復(fù)雜和嚴(yán)格。
審核標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于人員、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)等方面的要求,不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行一定的調(diào)整。
政策支持:部分地區(qū)可能會(huì)對(duì)特定類(lèi)型的企業(yè)或項(xiàng)目給予政策支持和優(yōu)惠,以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的發(fā)展。
監(jiān)管力度:有的地區(qū)可能更注重日常監(jiān)管,有的地區(qū)可能更側(cè)重于事后查處。
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