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2024-10-08 15:02:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)停止注冊(cè)主要是為了推進(jìn)建筑業(yè)的“證照分離”改革，優(yōu)化建筑行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和管理方式。具體原因包括以下幾點(diǎn)：
適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，原有的資質(zhì)管理方式可能無(wú)法完全適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)和業(yè)務(wù)模式。
簡(jiǎn)化審批流程：減少不必要的審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，降低企業(yè)的辦事成本。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管：將監(jiān)管重點(diǎn)從前端審批轉(zhuǎn)向過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)管，確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后能夠持續(xù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)：對(duì)部分資質(zhì)進(jìn)行整合、調(diào)整，以更好地適應(yīng)建筑市場(chǎng)的實(shí)際需求。
例如，自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理工程造價(jià)咨詢資質(zhì)（甲級(jí)、乙級(jí)）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)（三級(jí)、四級(jí)）、工程勘察資質(zhì)（丙級(jí)）、建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（丙級(jí)、丁級(jí)）、施工企業(yè)資質(zhì)（三級(jí)）、工程監(jiān)理資質(zhì)（丙級(jí)、事務(wù)所、公路水利、港口航道、農(nóng)林工程）等的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
建筑資質(zhì)停止注冊(cè)對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：
對(duì)企業(yè)的影響：
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局變化：一些原本依賴資質(zhì)獲取業(yè)務(wù)的企業(yè)可能面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而具有實(shí)力和良好業(yè)績(jī)的企業(yè)則有更多機(jī)會(huì)拓展市場(chǎng)。
資源整合需求增加：企業(yè)可能需要通過(guò)合并、重組等方式來(lái)優(yōu)化資源配置，以滿足新的資質(zhì)要求。
對(duì)從業(yè)人員的影響：
證書(shū)價(jià)值變化：建造師等注冊(cè)證書(shū)的價(jià)值可能出現(xiàn)兩極分化，有證書(shū)且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的人員更受歡迎，而單純持有證書(shū)但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員可能面臨證書(shū)貶值。
就業(yè)選擇調(diào)整：促使從業(yè)人員更加注重自身能力的提升和業(yè)績(jī)的積累，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
證書(shū)掛靠受限：隨著監(jiān)管加強(qiáng)，證書(shū)掛靠行為受到嚴(yán)厲打擊，社保聯(lián)網(wǎng)等措施使得人和證書(shū)分離的情況難以存在。
例如，2021 年以來(lái)，因建造師人員不足、社保不全、不在現(xiàn)場(chǎng)履職等原因，有近 1 萬(wàn)多家建企被公開(kāi)通報(bào)、甚至資質(zhì)被撤回，涉嫌“掛證”的建造師上萬(wàn)人。
建筑企業(yè)在資質(zhì)停止注冊(cè)的情況下，可以采取以下應(yīng)對(duì)措施：
重視工程業(yè)績(jī)：資質(zhì)申請(qǐng)后的 6 個(gè)月審批決策中，專家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績(jī)，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和合規(guī)性。
杜絕掛靠行為：國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)正式建成后，對(duì)施工人員掛靠的打擊力度加大，企業(yè)應(yīng)建立自己的施工隊(duì)伍，確保人員和證書(shū)的一致性。
提升總承包資質(zhì)申請(qǐng)能力：總承包資質(zhì)辦理難度提高，企業(yè)應(yīng)提前準(zhǔn)備好稀缺材料，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備專業(yè)人才。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理：重視數(shù)據(jù)的積累，便于追溯施工環(huán)節(jié)、二次業(yè)務(wù)變更的索賠以及為企業(yè)積累業(yè)績(jī)。
對(duì)于中小型企業(yè)：
做好施工分包工作：隨著中小型施工總承包企業(yè)的增多，單獨(dú)承包工程難度加大，應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)上為施工分包做好準(zhǔn)備。
提高企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模：盈利能力是關(guān)鍵，要做好內(nèi)部管理與市場(chǎng)運(yùn)作的銜接，積累和擴(kuò)大企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)資質(zhì)提升。
提高數(shù)據(jù)管理能力：加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。
例如，在建設(shè)部推廣使用的“四庫(kù)一平臺(tái)”中，及時(shí)更新企業(yè)數(shù)據(jù)和報(bào)表是保持企業(yè)資質(zhì)正常使用的必要條件。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出臺(tái)了一系列政策：
完善審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)審批工作的干部和資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。
提高資質(zhì)審查的智能化水平：對(duì)審批工作全程留痕，確保審批過(guò)程的公正、透明和可追溯。
例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。
建筑資質(zhì)停止注冊(cè)后，行業(yè)動(dòng)態(tài)不斷變化：
加大資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)完善信息化手段，對(duì)企業(yè)注冊(cè)人員等開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，及時(shí)公開(kāi)核查信息。經(jīng)核查，企業(yè)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，在全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)上標(biāo)注資質(zhì)異常，并限期整改。
多省/市開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查：例如吉林省將于 2024 年 7 月 1 日開(kāi)啟資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，整治建造師違法執(zhí)業(yè)。
例如，住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》明確：加大企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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