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2024-10-08 15:03:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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如果投標(biāo)單位沒有資質(zhì)卻中標(biāo),處理辦法如下:
應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出異議,并提供相應(yīng)的證明材料。招標(biāo)人有責(zé)任對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。
若經(jīng)核實(shí),中標(biāo)單位確實(shí)無資質(zhì),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格。
如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi),招標(biāo)人可以依次在其他中標(biāo)候選人中選擇中標(biāo)人,也可以重新組織招投標(biāo)。
如果已經(jīng)超出投標(biāo)文件有效期,則必須重新組織招標(biāo)。
同時(shí),中標(biāo)單位無資質(zhì)中標(biāo)給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
相關(guān)法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定:投標(biāo)人因不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件而被拒絕參加招標(biāo)的,有權(quán)在招標(biāo)人公開發(fā)布的招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)提出書面異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十九條規(guī)定:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理投標(biāo)人的書面異議,對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知投標(biāo)人。
無資質(zhì)中標(biāo)單位將面臨嚴(yán)厲的處罰:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條,發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條的規(guī)定:“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,給招標(biāo)人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定:“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的,對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。投標(biāo)人有下列行為之一的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格:(一)偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo);(二)3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo);(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?/p>
以下是一些無資質(zhì)中標(biāo)案例及處理結(jié)果:
鄭州煙草研究院一級(jí)巡視員楊自業(yè)任內(nèi),河南中煙曾爆出10家有行賄行為、無競(jìng)標(biāo)資格的企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)并全部中標(biāo)的丑聞。媒體曝光此事后,國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司派調(diào)查人員趕赴河南,河南警方也著手調(diào)查此案。
在某建筑工程集團(tuán)公司為梅河口市A工程項(xiàng)目的中標(biāo)單位的案例中,黑龍江某建筑公司將承包的A工程項(xiàng)目分包給了無資質(zhì)承包的張某,后張某又將部分工程再次分包給了無資質(zhì)的王某某。法院經(jīng)審理后,依法作出張某、黑龍江某建筑公司承擔(dān)連帶給付王某工程款 元及利息的判決。
如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位無資質(zhì)中標(biāo),可以通過以下方式進(jìn)行舉報(bào):
向招標(biāo)人提出異議:如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人存在違規(guī)行為,可以向招標(biāo)人提出異議,要求其進(jìn)行糾正。
向行政監(jiān)督部門投訴:如果異議事項(xiàng)是由于招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)不公正招評(píng)標(biāo)造成的,或者招標(biāo)人基于自身限制而無法查證的,應(yīng)向行政監(jiān)督部門提出投訴。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、鐵道、商務(wù)、民航等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門會(huì)受理投訴并依法做出處理決定。
向公安機(jī)關(guān)報(bào)案:如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)過程中存在欺詐、賄賂等犯罪行為,可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,讓司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理。
相關(guān)法律依據(jù):
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可處一萬元以上五萬元以下罰款。第七十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
無資質(zhì)中標(biāo)后重新招標(biāo)的流程通常包括以下步驟:
研究招標(biāo)文件:仔細(xì)研究原招標(biāo)文件,明確招標(biāo)要求和條件。
進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究:了解市場(chǎng)情況、潛在投標(biāo)人等相關(guān)信息。
復(fù)核工程量:確保工程量的準(zhǔn)確性和完整性。
編制投標(biāo)文件:按照招標(biāo)文件的要求編制新的投標(biāo)文件。
提交投標(biāo)文件:在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。
開標(biāo):按照規(guī)定的程序和時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。
評(píng)標(biāo)與決標(biāo):評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,確定中標(biāo)人。
法律規(guī)定:
招標(biāo)單位認(rèn)為有必要重新尋找新的承包商執(zhí)行工程或提供服務(wù),可以決定重新進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。重新招標(biāo),具體指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)失敗后依法對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行重新招標(biāo)。
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