河北印刷許可證年審流程

一、河北印刷許可證年審的基本要求

印刷許可證年審旨在確保印刷企業(yè)持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定和經(jīng)營(yíng)條件。印刷企業(yè)必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會(huì)效益，禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印刷的內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品。

企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備一定條件。例如，有企業(yè)的名稱、章程；有確定的業(yè)務(wù)范圍；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。并且，審批從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)，除依照前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

對(duì)于從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，不得印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷圖書、期刊的，必須驗(yàn)證并收存出版單位蓋章的印刷委托書，并在印刷前報(bào)出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案；印刷企業(yè)接受所在地省、自治區(qū)、直轄市以外的出版單位的委托印刷圖書、期刊的，印刷委托書還必須事先報(bào)印刷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。印刷委托書由國(guó)務(wù)院出版行政部門規(guī)定統(tǒng)一格式，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門統(tǒng)一印制。印刷企業(yè)接受出版單位委托印刷報(bào)紙的，必須驗(yàn)證報(bào)紙出版許可證；接受出版單位的委托印刷報(bào)紙、期刊的增版、增刊的，還必須驗(yàn)證主管的出版行政部門批準(zhǔn)出版增版、增刊的文件。

印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。具體辦法由國(guó)務(wù)院出版行政部門制定。印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者在印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門或者出版行政部門報(bào)告。

同時(shí)，要求印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者無違反印刷管理規(guī)定的記錄。如果存在經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的；正在限期停業(yè)整頓的；通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的發(fā)行單位，；未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等情況，可能會(huì)影響年審結(jié)果，如被暫緩年度核驗(yàn)。

二、河北印刷許可證年審所需材料

1. 企業(yè)基本證件類

   • 《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》原件：這是企業(yè)具備印刷經(jīng)營(yíng)資格的核心證明文件，用于驗(yàn)證其真實(shí)性以及是否在有效期內(nèi)。如果許可證存在偽造、變?cè)旎蛘咭堰^期等情況，將無法通過年審。例如，若企業(yè)不慎遺失許可證，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦后再進(jìn)行年審相關(guān)流程。

   • 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與印刷經(jīng)營(yíng)許可證相匹配。例如，若營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不包含印刷相關(guān)業(yè)務(wù)，或者企業(yè)名稱、法定代表人等主要登記事項(xiàng)與印刷經(jīng)營(yíng)許可證不一致，需要先進(jìn)行變更登記，使其保持一致后再申請(qǐng)年審。

2. 企業(yè)基本情況相關(guān)材料

   • 企業(yè)的基本情況登記表：詳細(xì)記錄企業(yè)的基本信息，如企業(yè)規(guī)模、員工數(shù)量、經(jīng)營(yíng)狀況等內(nèi)容，有助于管理部門全面了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況。例如，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、類型等信息可以反映企業(yè)的生產(chǎn)能力是否滿足印刷業(yè)務(wù)需求。

   • 章程：企業(yè)章程是企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則和組織架構(gòu)的體現(xiàn)，包括股東權(quán)利義務(wù)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。在年審中，管理部門可以通過章程了解企業(yè)的決策機(jī)制、管理模式等是否符合要求，例如是否存在違反法律法規(guī)的條款或者不利于企業(yè)健康發(fā)展的規(guī)定。

   • 驗(yàn)資報(bào)告原件及復(fù)印件：驗(yàn)資報(bào)告能夠證明企業(yè)的注冊(cè)資本是否真實(shí)到位，反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。復(fù)印件則方便管理部門留存?zhèn)浒?。例如，若企業(yè)注冊(cè)資本與實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模嚴(yán)重不匹配，可能會(huì)引起管理部門的關(guān)注，需要企業(yè)作出合理的解釋。

   • 法人身份證復(fù)印件：用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的合法性和責(zé)任追溯的有效性。例如，在涉及企業(yè)重大決策、法律責(zé)任承擔(dān)等方面，法人身份的確認(rèn)至關(guān)重要。

   • 廠房房產(chǎn)或租賃證明：這是證明企業(yè)有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的重要依據(jù)。如果是自有房產(chǎn)，需要提供房產(chǎn)證明；如果是租賃場(chǎng)地，則要提供有效的租賃合同。例如，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積、環(huán)境等條件應(yīng)符合印刷業(yè)務(wù)的要求，如存在安全隱患或者不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地，可能影響年審結(jié)果。

3. 其他可能需要的材料

   • 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備登記表：詳細(xì)列出企業(yè)所擁有的印刷生產(chǎn)設(shè)備，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間等信息。這有助于管理部門評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平是否能夠滿足印刷業(yè)務(wù)的需求。例如，對(duì)于從事出版物印刷的企業(yè)，應(yīng)具備必要的出版物印刷設(shè)備，如2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開膠印印刷設(shè)備等。

   • 企業(yè)章程修正案、修改后的章程及相應(yīng)的股東會(huì)決議（適用于民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企事業(yè)單位還需提供上級(jí)主管部門相關(guān)批準(zhǔn)文件）：如果企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)章程進(jìn)行了修改，需要提供這些文件，以反映企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的變化情況。例如，民營(yíng)企業(yè)修改章程可能涉及股東權(quán)益調(diào)整、經(jīng)營(yíng)范圍變更等重要事項(xiàng)，需要股東會(huì)決議來體現(xiàn)決策過程的合法性；國(guó)有企事業(yè)單位則需要上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)，以確保符合相關(guān)管理規(guī)定。

三、河北印刷許可證年審的具體步驟

1. 準(zhǔn)備工作

   • 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面自查。包括檢查是否存在違反印刷管理規(guī)定的行為，如是否印刷了違禁內(nèi)容的印刷品，是否按照規(guī)定進(jìn)行承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷毀等操作。例如，企業(yè)要仔細(xì)核對(duì)每一筆印刷業(yè)務(wù)的委托手續(xù)是否齊全，印刷品的內(nèi)容是否合法合規(guī)。

   • 根據(jù)年審要求，收集和整理上述提到的各種年審所需材料，確保材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。如對(duì)材料中的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏。例如，企業(yè)基本情況登記表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要與實(shí)際情況相符，法人身份證復(fù)印件要清晰可辨且在有效期內(nèi)。

2. 填寫報(bào)告表

   • 各市（含定州、辛集市）新聞出版局，雄安新區(qū)宣傳網(wǎng)信局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)各類印刷企業(yè)（出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢（含外資）印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)、排版制版裝訂專項(xiàng)企業(yè)等）填報(bào)《印刷企業(yè)年度報(bào)告表》。企業(yè)要如實(shí)填寫報(bào)告表中的各項(xiàng)內(nèi)容，如企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、設(shè)備情況、人員情況等。例如，在填寫經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)，要準(zhǔn)確填寫印刷業(yè)務(wù)的收入、產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，設(shè)備情況要詳細(xì)列出各類印刷設(shè)備的使用狀態(tài)和維護(hù)情況。

3. 審核環(huán)節(jié)

   • 各市負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)提供的材料是否齊全、真實(shí)，企業(yè)是否仍然具備從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件，是否存在違反法律法規(guī)的行為等。例如，審核企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求，是否按照規(guī)定進(jìn)行了設(shè)備更新和維護(hù)；審核企業(yè)的人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，如法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得省級(jí)新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》（經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)）或其他相應(yīng)的證書（不同類型印刷企業(yè)有不同要求）。

   • 對(duì)于出版物印刷企業(yè)，《印刷企業(yè)年度報(bào)告表》經(jīng)各市審核通過（加蓋市、縣兩級(jí)新聞出版行政部門公章）后，須自行登錄“河北印刷發(fā)行服務(wù)平臺(tái)”（http : // ）進(jìn)行后續(xù)操作。這一步驟確保了審核結(jié)果的有效性和可追溯性，同時(shí)也方便企業(yè)進(jìn)行信息的提交和管理部門的統(tǒng)一管理。

4. 最終核驗(yàn)與結(jié)果通知

   • 省級(jí)新聞出版局等相關(guān)管理部門會(huì)對(duì)各市審核通過的企業(yè)進(jìn)行最終的核驗(yàn)。這一過程中，管理部門會(huì)綜合考慮企業(yè)的各方面情況，包括材料審核情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況（如有）等。例如，如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一些疑問或需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，管理部門可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地檢查，查看企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否與所提交的材料一致。

   • 核驗(yàn)完成后，管理部門會(huì)將年審結(jié)果通知企業(yè)。如果企業(yè)通過年審，可能會(huì)在印刷經(jīng)營(yíng)許可證上加蓋年度核驗(yàn)戳記或者給予其他形式的通過標(biāo)識(shí)；如果企業(yè)未通過年審，管理部門會(huì)告知企業(yè)原因，并要求企業(yè)進(jìn)行整改或者采取其他相應(yīng)的措施，如對(duì)于存在違法行為的企業(yè)，會(huì)依法進(jìn)行處罰。

四、河北印刷許可證年審的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

關(guān)于河北印刷許可證年審的時(shí)間節(jié)點(diǎn)并沒有非常固定統(tǒng)一的明確表述。不過從一些通知來看，2024年印刷企業(yè)年度報(bào)告和國(guó)家印刷示范企業(yè)省級(jí)考核工作的通知，通常這類工作會(huì)在年初開展相關(guān)部署。

在其他地區(qū)有類似年審工作大約在每年2、3月份進(jìn)行的情況，如棲霞市文旅局提到《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》年審工作大約在每年2、3月份進(jìn)行，但具體時(shí)間還會(huì)根據(jù)省市通知為準(zhǔn)，并且文旅局會(huì)在收到通知后第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)法人幫助完成年審工作。

印刷企業(yè)需要密切關(guān)注河北省新聞出版局等相關(guān)部門的通知，以便及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行年審工作，避免錯(cuò)過年審時(shí)間而導(dǎo)致不必要的麻煩，如被視為違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者影響企業(yè)正常的印刷業(yè)務(wù)開展等情況。

五、河北印刷許可證年審的注意事項(xiàng)

1. 遵守法律法規(guī)

   • 印刷企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)和年審過程中，必須嚴(yán)格遵守《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。這包括遵守印刷內(nèi)容的規(guī)定，禁止印刷反動(dòng)、淫穢、迷信等違禁內(nèi)容的印刷品。例如，企業(yè)在承接印刷業(yè)務(wù)時(shí)，要對(duì)印刷內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，不能為了經(jīng)濟(jì)利益而承接違規(guī)內(nèi)容的印刷業(yè)務(wù)，否則在年審時(shí)將面臨嚴(yán)重處罰。

   • 遵守印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)管理規(guī)定，如承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度等。企業(yè)要建立健全這些制度的執(zhí)行機(jī)制，確保在日常經(jīng)營(yíng)中能夠有效執(zhí)行，并且在年審時(shí)能夠提供相關(guān)執(zhí)行情況的證明材料。例如，企業(yè)要保存好每一筆印刷業(yè)務(wù)的承印驗(yàn)證記錄，包括委托方的資質(zhì)證明、印刷委托書等文件，以便在年審時(shí)接受檢查。

2. 確保材料真實(shí)準(zhǔn)確

   • 在準(zhǔn)備年審材料時(shí)，企業(yè)要確保所提供的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何虛假材料的提供都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果，不僅會(huì)導(dǎo)致年審不通過，還可能面臨行政處罰。例如，企業(yè)在填寫企業(yè)基本情況登記表時(shí)，不能虛報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備數(shù)量等信息；在提供法人身份證復(fù)印件時(shí)，要確保復(fù)印件與原件一致且在有效期內(nèi)。

   • 對(duì)于一些需要提供原件和復(fù)印件的材料，如驗(yàn)資報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，要確保復(fù)印件清晰可辨，并且與原件相符。同時(shí)，材料的內(nèi)容要符合邏輯，例如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要與市場(chǎng)情況、企業(yè)規(guī)模等相匹配，不能出現(xiàn)不合理的高額或低額數(shù)據(jù)。

3. 關(guān)注政策變化

   • 印刷行業(yè)的政策法規(guī)可能會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化，企業(yè)要及時(shí)關(guān)注國(guó)家和地方的相關(guān)政策調(diào)整。例如，隨著環(huán)保要求的提高，可能會(huì)出臺(tái)新的印刷行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要及時(shí)了解并按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)改造或者生產(chǎn)流程的調(diào)整，以滿足政策要求，確保在年審時(shí)能夠符合相關(guān)規(guī)定。

   • 關(guān)注新聞出版局等管理部門發(fā)布的通知和要求，及時(shí)了解年審工作的具體安排、流程和要求的變化。例如，如果管理部門對(duì)年審所需材料或者審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，企業(yè)要按照新的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，避免因不了解政策變化而導(dǎo)致年審失敗。

4. 及時(shí)處理問題

   • 如果企業(yè)在年審過程中發(fā)現(xiàn)存在問題，如部分材料缺失或者不符合要求，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)章程修正案未按規(guī)定進(jìn)行備案，要盡快補(bǔ)辦備案手續(xù)；如果生產(chǎn)設(shè)備不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新或者維修。

   • 對(duì)于管理部門提出的問題和整改要求，企業(yè)要積極響應(yīng)并按時(shí)完成整改。如果企業(yè)對(duì)管理部門的審核結(jié)果有異議，可以按照規(guī)定的程序進(jìn)行申訴，但在申訴過程中也要保持正常的經(jīng)營(yíng)秩序，遵守相關(guān)規(guī)定。