浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革

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2024-10-08 15:04:11
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內(nèi)容摘要：浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革一、改革的背景隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度在實(shí)施過(guò)程中逐漸暴露出一些問(wèn)題，如審批流程繁...

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浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革

一、改革的背景

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，原有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度在實(shí)施過(guò)程中逐漸暴露出一些問(wèn)題，如審批流程繁瑣、資質(zhì)類別和等級(jí)劃分過(guò)細(xì)、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)需求脫節(jié)等。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的變化，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，提高建筑工程質(zhì)量和安全水平，浙江對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了改革。

- 建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其管理方式和市場(chǎng)需求在不斷變化。在過(guò)去，浙江建筑業(yè)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)，但也出現(xiàn)了一些如可持續(xù)發(fā)展能力不足、發(fā)展模式粗放、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平低等問(wèn)題。
- 為解決這些問(wèn)題，國(guó)家層面從2014年開(kāi)始進(jìn)行全面資質(zhì)改革，浙江積極響應(yīng)并結(jié)合自身情況推進(jìn)改革。
- 同時(shí)，建筑市場(chǎng)監(jiān)管、工程質(zhì)量和安全管理等方面的新要求，也促使浙江對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

二、改革的具體內(nèi)容

浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革主要包括以下方面：

- 資質(zhì)等級(jí)的重新劃分：將原定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)等級(jí)分別歸分為甲級(jí)、乙級(jí)，施工總承包資質(zhì)設(shè)有13個(gè)類別，專業(yè)承包設(shè)有18個(gè)類別，新分了一個(gè)《專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)》。
- 放寬資質(zhì)申請(qǐng)起步級(jí)別限制：滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)可按新申請(qǐng)或增項(xiàng)方式直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。
- 完善工程業(yè)績(jī)認(rèn)定方式：開(kāi)展線上線下業(yè)績(jī)核查，充分利用行業(yè)服務(wù)平臺(tái)核查業(yè)績(jī)，優(yōu)化線下核查方式。
- 加強(qiáng)人員真實(shí)性核驗(yàn)：企業(yè)可聘用已辦理退休手續(xù)但不超過(guò)65歲的注冊(cè)建造師用于申請(qǐng)資質(zhì)，退休人員不超過(guò)注冊(cè)人員總數(shù)的三分之一。
- 優(yōu)化資質(zhì)審批服務(wù)：推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)線上辦理，推行企業(yè)資質(zhì)“電子證照”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”。
- 資質(zhì)的合并與調(diào)整：如鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)并入建筑工程施工總承包資質(zhì)，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包合并為建筑裝修工程專業(yè)承包資質(zhì)等。

三、改革的影響

浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革帶來(lái)了多方面的影響：

- 對(duì)建筑企業(yè)：
    - 簡(jiǎn)化了資質(zhì)申請(qǐng)和審批流程，降低了申請(qǐng)門檻，減少了審批流程，為企業(yè)承接工程提供了便利。
    - 企業(yè)承諾符合審批條件，提高了獲得資質(zhì)證書(shū)的效率。
    - 對(duì)企業(yè)人員要求更加細(xì)化，促使企業(yè)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。
    - 加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查，要求企業(yè)隨時(shí)保證現(xiàn)有資源符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    - 降低了企業(yè)資質(zhì)維護(hù)成本和升級(jí)門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
- 對(duì)建筑市場(chǎng)：
    - 遏制了違規(guī)使用資質(zhì)的行為，規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。
    - 促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)提升自身實(shí)力和管理水平。
    - 推動(dòng)了中小建筑企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

四、改革的實(shí)施進(jìn)展

浙江在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革方面采取了一系列措施并取得了一定的進(jìn)展：

- 浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（市級(jí)認(rèn)定）事項(xiàng)統(tǒng)一使用浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省統(tǒng)建系統(tǒng)進(jìn)行審批，部分審批方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改為智能化審批，采用告知承諾制審批的實(shí)現(xiàn)秒辦。
- 省住建廳聯(lián)合省交通廳印發(fā)了《深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，聚焦解決建筑業(yè)資質(zhì)突出問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
- 持續(xù)推進(jìn)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

五、案例分析

以下是一些與浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革相關(guān)的案例：

- 某建筑企業(yè)通過(guò)改革后的資質(zhì)申請(qǐng)流程，成功獲得了更高級(jí)別的資質(zhì)，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
- 部分企業(yè)在改革后，由于未能及時(shí)適應(yīng)新的要求，在資質(zhì)維護(hù)和管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致資質(zhì)受到影響。

補(bǔ)充信息

浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革相關(guān)政策文件：
- 浙江省住建廳發(fā)布重要通知，（市級(jí)認(rèn)定）事項(xiàng)將統(tǒng)一使用浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省統(tǒng)建系統(tǒng)進(jìn)行審批。
- 省住建廳聯(lián)合省交通廳印發(fā)了《深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》。
浙江建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革的未來(lái)趨勢(shì)：
- 可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用和工程質(zhì)量的監(jiān)管，將其與資質(zhì)管理更加緊密地結(jié)合。
- 隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，資質(zhì)審批和管理將更加智能化和高效化。
- 可能會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展，對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。