清吧沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證會(huì)怎么樣

一、清吧沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的處罰規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其相關(guān)規(guī)定，清吧沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。

1. 沒(méi)收相關(guān)物品

   • 有關(guān)主管部門(mén)將按照各自的職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得以及違法經(jīng)營(yíng)的食品、工具、設(shè)備、原料等物品。例如，如果清吧在無(wú)證經(jīng)營(yíng)期間售賣(mài)酒水、小吃等食品，這些食品以及用于儲(chǔ)存、制作這些食品的設(shè)備（如冰箱、制冰機(jī)等）、工具（如開(kāi)瓶器、餐具等）、原料（如未加工的食材、酒品原料等）都會(huì)被沒(méi)收。這是為了制止無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，防止不合格食品繼續(xù)流入市場(chǎng)，保障消費(fèi)者的健康安全 。

2. 罰款

   • 若違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。比如，清吧無(wú)證經(jīng)營(yíng)期間銷(xiāo)售的食品、飲品等總價(jià)值為8000元，那么就可能面臨五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。如果貨值金額超過(guò)一萬(wàn)元，如達(dá)到 萬(wàn)元，那么罰款金額將在 萬(wàn)元×10 = 15萬(wàn)元到 萬(wàn)元×20 = 30萬(wàn)元之間 。

3. 其他可能的處罰

   • 如果因?yàn)闊o(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的行為導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益受到了損害的，清吧經(jīng)營(yíng)者還需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。例如，如果消費(fèi)者因?yàn)槭秤们灏蔁o(wú)證經(jīng)營(yíng)的不潔食品而生病，清吧經(jīng)營(yíng)者除了要承擔(dān)消費(fèi)者的醫(yī)療費(fèi)用等賠償責(zé)任外，還會(huì)面臨監(jiān)管部門(mén)更嚴(yán)厲的處罰措施。

二、清吧無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的法律后果案例

1. 案例一

   • 在山東省濰坊市的一個(gè)案例中，當(dāng)事人張某在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下銷(xiāo)售食品。張某于2018年10月份開(kāi)始無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品，期間貨值2000元，獲利200元。執(zhí)法人員查獲了現(xiàn)場(chǎng)的方便面5桶、礦泉水6瓶。最終，市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)張某作出了“1、沒(méi)收方便面5桶，礦泉水6瓶；2、沒(méi)收違法所得200元；3、處罰50000元；上繳財(cái)政”的行政處罰決定。張某不服提起訴訟，但法院經(jīng)審理認(rèn)為，食品經(jīng)營(yíng)許可證是經(jīng)營(yíng)食品的前提，無(wú)證不得經(jīng)營(yíng)，不論何種原因，在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)已構(gòu)成違法，維持了原判 。

2. 案例二

   • 還有一個(gè)案例，被告人張某在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下，租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車(chē)庫(kù)加工鵪鶉蛋，并通過(guò)流動(dòng)攤點(diǎn)對(duì)外銷(xiāo)售。由于其在生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售鵪鶉蛋的各個(gè)環(huán)節(jié)均不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食用該鵪鶉蛋的123人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級(jí)。這一案例表明，無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品不僅面臨行政處罰，還可能因?yàn)槭称焚|(zhì)量問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重的民事賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任 。

三、清吧辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程

1. 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格

   • 清吧作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的前置條件，只有具備合法的經(jīng)營(yíng)主體身份，才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可 。

2. 確定食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。清吧如果提供酒水、小吃等食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)，一般屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類(lèi)，清吧的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可能涉及食品銷(xiāo)售（如酒水、預(yù)包裝食品等）和餐飲服務(wù)（如自制飲品、小吃等），并且可以復(fù)選。例如，清吧既售賣(mài)瓶裝啤酒（預(yù)包裝食品銷(xiāo)售），又提供現(xiàn)場(chǎng)調(diào)制的雞尾酒（自制飲品制售）等。在申請(qǐng)時(shí)要準(zhǔn)確確定自身的業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)，因?yàn)椴煌臉I(yè)態(tài)和項(xiàng)目在后續(xù)的申請(qǐng)條件和審查標(biāo)準(zhǔn)上可能會(huì)有所不同 。

3. 滿(mǎn)足食品安全要求并準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 滿(mǎn)足食品安全要求

     • 清吧要具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，清吧的食品儲(chǔ)存區(qū)域要遠(yuǎn)離衛(wèi)生間等污染源。同時(shí)，要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，要有清潔的餐具存放設(shè)施、食品冷藏設(shè)備等。還需要有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，如食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品留樣制度等，并且具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物 。

   • 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

     • 要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件）；與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果清吧利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)（如自動(dòng)售賣(mài)機(jī)等），申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的清吧，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料，僅從事食品銷(xiāo)售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。如果申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件 。

4. 提交申請(qǐng)并接受審查

   • 清吧經(jīng)營(yíng)者要向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)受理申請(qǐng)并進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括對(duì)清吧的場(chǎng)所、設(shè)備、人員、制度等方面是否符合食品安全要求進(jìn)行核查。在審查過(guò)程中，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等操作，以確保清吧具備安全經(jīng)營(yíng)食品的條件 。

5. 獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證

   • 如果清吧通過(guò)審查，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。清吧經(jīng)營(yíng)者在獲得許可證后，就可以合法地開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括銷(xiāo)售酒水、小吃等食品服務(wù)項(xiàng)目。

四、如何避免清吧無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的風(fēng)險(xiǎn)

1. 及時(shí)辦理相關(guān)證件

   • 清吧在籌備階段就要規(guī)劃好辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的事宜。明確辦理許可證的具體要求和流程。按照要求準(zhǔn)備好各項(xiàng)申請(qǐng)材料，如前所述，包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營(yíng)布局文件、食品安全規(guī)章制度等。在申請(qǐng)過(guò)程中，要如實(shí)提供信息，確保申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。如果對(duì)某些要求不明確，可以向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)咨詢(xún)，或者尋求專(zhuān)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)的幫助。例如，有些清吧經(jīng)營(yíng)者可能對(duì)食品安全規(guī)章制度的制定不太清楚，就可以參考相關(guān)模板或者向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教，制定出符合要求的制度文件。

2. 加強(qiáng)內(nèi)部管理

   • 人員管理

     • 清吧要確保所有從事食品相關(guān)工作的人員都具備相應(yīng)的資質(zhì)和健康條件。例如，招聘的廚師、調(diào)酒師、服務(wù)員等要持有健康證，并且要對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，讓他們了解食品衛(wèi)生的重要性、食品儲(chǔ)存和加工的正確方法等。比如，服務(wù)員要知道如何正確儲(chǔ)存和提供開(kāi)封后的酒水，避免酒水受到污染。

   • 食品采購(gòu)管理

     • 建立嚴(yán)格的食品采購(gòu)制度，選擇正規(guī)的供應(yīng)商。在采購(gòu)食品時(shí)，要查驗(yàn)供應(yīng)商的資質(zhì)證明，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等，確保所采購(gòu)的食品合法、質(zhì)量合格。對(duì)于酒水，要檢查其生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、防偽標(biāo)識(shí)等；對(duì)于小吃等食品，要查看其包裝是否完好、有無(wú)變質(zhì)跡象等。同時(shí)，要做好食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、以便在需要時(shí)能夠追溯食品的。

   • 食品儲(chǔ)存和加工管理

     • 清吧要按照食品的特性進(jìn)行合理儲(chǔ)存。例如，酒水要存放在適宜的溫度和濕度環(huán)境下，避免陽(yáng)光直射；易腐壞的小吃要放在冷藏設(shè)備中保存。在食品加工過(guò)程中，要遵循衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如廚房設(shè)備要定期清潔消毒，食品加工區(qū)域要保持整潔，防止交叉污染。例如，在制作小吃時(shí)，生熟食材要分開(kāi)處理，使用不同的刀具和案板等。

3. 定期自查自糾

   • 清吧經(jīng)營(yíng)者要定期對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行自查。檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)許可證是否在有效期內(nèi)，是否按照許可證的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；檢查食品儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)是否存在安全隱患；檢查食品安全管理制度是否得到有效執(zhí)行等。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)食品儲(chǔ)存溫度不符合要求，要及時(shí)調(diào)整冷藏設(shè)備的溫度；如果發(fā)現(xiàn)員工沒(méi)有按照食品安全制度操作，要對(duì)員工進(jìn)行再培訓(xùn)等。

五、清吧食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》

   • 10次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，其目的是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。在清吧申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證方面，明確了申請(qǐng)、受理、審查、決定等一系列流程和要求。例如，規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的適用范圍，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)（除了一些特定不需要取得許可的情形外），應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。清吧作為提供酒水、小吃等食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)的場(chǎng)所，屬于該辦法的管理范疇。同時(shí)，該辦法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，清吧經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況準(zhǔn)確分類(lèi)申報(bào)。在申請(qǐng)材料方面，也明確了需要提交的各類(lèi)材料，如申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)備設(shè)施和經(jīng)營(yíng)布局文件、食品安全規(guī)章制度等，為清吧辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證提供了明確的依據(jù) 。

2. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度等作出了規(guī)定。清吧無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品違反了該法中關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)定，會(huì)受到相應(yīng)的處罰。其實(shí)施條例進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，在清吧的食品安全管理方面，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、食品安全事故的處置等方面提供了更具體的規(guī)范。例如，在食品安全事故處置方面，如果清吧發(fā)生食品安全事故，要按照實(shí)施條例的要求，及時(shí)采取措施，如停止經(jīng)營(yíng)、封存可能導(dǎo)致事故的食品及其原料等，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，配合調(diào)查處理等。這些法規(guī)共同構(gòu)成了清吧食品經(jīng)營(yíng)許可證管理的法律框架，確保清吧在合法合規(guī)的前提下開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。