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2024-10-08 15:04:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證的審批流程較為復(fù)雜,主要包括以下幾個關(guān)鍵步驟:
申請和受理:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交相關(guān)申請材料,如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份等。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查:包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)實地核查計劃,提前5日通知企業(yè)。核查計劃書面告知企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門。對企業(yè)進(jìn)行實地核查,市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員,企業(yè)所在地的市縣級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以派1名觀察員。審查組應(yīng)當(dāng)按照實施細(xì)則要求,對企業(yè)進(jìn)行實地核查,核查時間一般為1至3天。審查組應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)完成對企業(yè)的實地核查。
決定:根據(jù)審查結(jié)果作出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
生產(chǎn)許可證審批后的下發(fā)時間并沒有統(tǒng)一的固定期限。一般來說,企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿6個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。市場監(jiān)管總局、省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定進(jìn)行審批。
例如,建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限由總局下放至省級市場監(jiān)管部門,
影響生產(chǎn)許可證審批下發(fā)時間的因素眾多,主要包括以下方面:
申請資料:提交完整、準(zhǔn)確且符合要求的申請材料是獲得證書的前提條件。如果申請材料不齊全、不符合法定形式,需要補充或修改,這將延長審批時間。
現(xiàn)場核查:部分產(chǎn)品可能需要進(jìn)行現(xiàn)場核查,如果企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在問題需要整改,也會增加審批時間。
政策調(diào)整:國家相關(guān)政策的變化可能影響審批流程和時間。
為加快生產(chǎn)許可證審批下發(fā),可采取以下措施:
完善審批系統(tǒng):各省級市場監(jiān)管部門要抓緊完善全流程的生產(chǎn)許可證電子審批系統(tǒng),實現(xiàn)審批過程無紙化,保障審批時限、嚴(yán)控審批風(fēng)險。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化:進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)許可審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,在此基礎(chǔ)上加快推進(jìn)各省生產(chǎn)許可證電子審批系統(tǒng)與總局電子審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。
嚴(yán)格審批管理:省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門要嚴(yán)格審批管理,提高審批效率,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。
補充信息
生產(chǎn)許可證辦理條件:企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證需要有營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
生產(chǎn)許可證制度改革:黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革工作,市場監(jiān)管部門要以改革為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化生產(chǎn)許可審批服務(wù)、提升服務(wù)效率、壓縮取證時間,充分激發(fā)市場主體活力。
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