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2024-10-08 15:04:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定,空調(diào)生產(chǎn)許可證的辦理流程如下:
提交申請(qǐng):企業(yè)持申報(bào)材料,到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局大廳窗口提交辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。例如在河南省,企業(yè)就是按照這樣的流程提交申請(qǐng)的 。
受理審查:
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí),會(huì)在5日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于符合申報(bào)條件的企業(yè),將開具《受理通知》。
如果是省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn) 。
實(shí)地核查:
核查人員經(jīng)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格,取得核查人員證書,方可從事相應(yīng)的核查工作。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員會(huì)依照相關(guān)條件和要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,且不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。
國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)將對(duì)企業(yè)實(shí)地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由 。
產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn):
抽樣一般由現(xiàn)場(chǎng)審查組負(fù)責(zé),抽樣單應(yīng)一式三份,審查組應(yīng)對(duì)抽樣過程的真實(shí)性負(fù)責(zé),企業(yè)應(yīng)在15日內(nèi)將樣品送到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后,由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。例如制冷設(shè)備的生產(chǎn)許可證辦理中,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制冷設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn) 。
審定與發(fā)證:
相關(guān)審查部門(如制冷設(shè)備審查部等類似部門在對(duì)應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)許可證辦理時(shí))應(yīng)在規(guī)定時(shí)間(如3個(gè)月內(nèi)把企業(yè)的工廠條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)等合格的企業(yè)匯總資料報(bào)全國(guó)審查中心,全國(guó)審查中心應(yīng)在15日內(nèi)完成審查,并報(bào)全國(guó)許可證辦公室)。
全國(guó)許可證辦公室在15日內(nèi)完成審定,經(jīng)審定,符合發(fā)證條件的企業(yè),由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書,并公告。
企業(yè)基本條件要求
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:企業(yè)必須具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證,證明企業(yè)具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格 。
專業(yè)技術(shù)人員:要有與所生產(chǎn)空調(diào)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員能夠保證產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)工藝的制定、生產(chǎn)過程的控制以及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)等環(huán)節(jié)的專業(yè)性和科學(xué)性。例如,空調(diào)生產(chǎn)涉及到制冷技術(shù)、電氣控制技術(shù)、空氣動(dòng)力學(xué)等多方面的專業(yè)知識(shí),需要有相應(yīng)專業(yè)背景的人員參與。
生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段:
生產(chǎn)條件:具備適合空調(diào)生產(chǎn)的場(chǎng)地、設(shè)備等生產(chǎn)條件。生產(chǎn)場(chǎng)地要滿足一定的空間、環(huán)境要求,例如通風(fēng)良好、無污染源等;生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足空調(diào)生產(chǎn)的工藝要求,包括零部件的加工設(shè)備、組裝設(shè)備等。例如,空調(diào)的壓縮機(jī)生產(chǎn)需要高精度的機(jī)械加工設(shè)備,蒸發(fā)器和冷凝器的生產(chǎn)需要專門的熱交換器生產(chǎn)設(shè)備。
檢驗(yàn)檢疫手段:有與空調(diào)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫手段。這包括對(duì)原材料、零部件以及成品的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和方法。例如,對(duì)空調(diào)制冷劑的檢測(cè)設(shè)備,能夠檢測(cè)制冷劑的純度、壓力等參數(shù);對(duì)空調(diào)電氣性能的檢測(cè)設(shè)備,可檢測(cè)空調(diào)的絕緣性能、接地性能、功率等參數(shù)。
技術(shù)文件和工藝文件:擁有與所生產(chǎn)空調(diào)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格說明等,工藝文件則涵蓋了從原材料加工到成品組裝的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作流程、工藝參數(shù)、質(zhì)量控制要點(diǎn)等內(nèi)容。這些文件是保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性的重要依據(jù)。
質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度:建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度應(yīng)涵蓋原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)、售后服務(wù)等全過程的質(zhì)量管理規(guī)定;責(zé)任制度明確各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任,確保在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠追溯到具體的責(zé)任人和責(zé)任環(huán)節(jié)。
產(chǎn)品質(zhì)量要求
符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):空調(diào)產(chǎn)品必須符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。例如,在能效方面,國(guó)家有明確的能效標(biāo)準(zhǔn),空調(diào)的能效比必須達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)要求;在安全方面,要符合電氣安全標(biāo)準(zhǔn),防止觸電、火災(zāi)等安全事故。
遵循相關(guān)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)規(guī)范:在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中,要遵循相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范和生產(chǎn)規(guī)范。如在空調(diào)的制冷量、制熱量的設(shè)計(jì)上要滿足市場(chǎng)需求和使用環(huán)境的要求;在生產(chǎn)過程中要遵循如《通風(fēng)與空調(diào)工程施工規(guī)范》等規(guī)范要求,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和性能 。
申請(qǐng)費(fèi)用:在提交工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí),通常需要繳納一定的申請(qǐng)費(fèi)用。這筆費(fèi)用的具體數(shù)額因地區(qū)和產(chǎn)品類型而異,需要咨詢當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)了解具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 。
審查費(fèi)用:在申請(qǐng)過程中,相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,包括現(xiàn)場(chǎng)核查等,這一環(huán)節(jié)也可能涉及一定的費(fèi)用,具體數(shù)額同樣需根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定確定。例如不同地區(qū)對(duì)于核查人員的差旅、工時(shí)等費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可能不同,進(jìn)而導(dǎo)致審查費(fèi)用存在差異 。
檢驗(yàn)費(fèi)用:產(chǎn)品檢驗(yàn)是工業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)過程中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)需要將產(chǎn)品送交指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)費(fèi)用因產(chǎn)品類型和檢驗(yàn)項(xiàng)目的不同而有所差異。比如空調(diào)的制冷性能、能效、噪音等不同的檢驗(yàn)項(xiàng)目,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所區(qū)別, 。
有效期:一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為5年,空調(diào)生產(chǎn)許可證也遵循這一規(guī)定。以制冷設(shè)備生產(chǎn)許可證為例,其有效期為5年,有效期滿時(shí)需要重新?lián)Q證 。
續(xù)期規(guī)定:
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。企業(yè)需要按照相關(guān)部門的要求重新接受審查和評(píng)估,以確保仍然符合生產(chǎn)許可證的要求。
當(dāng)有效期臨近時(shí),企業(yè)應(yīng)提前申請(qǐng)續(xù)期。續(xù)期的申請(qǐng)流程類似于初次申請(qǐng),包括提交相關(guān)材料、接受審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如果企業(yè)在有效期滿后未及時(shí)申請(qǐng)續(xù)期而繼續(xù)生產(chǎn),將被視為無證生產(chǎn),會(huì)受到相應(yīng)的處罰。
無證生產(chǎn)銷售處罰:任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。對(duì)于無證生產(chǎn)銷售空調(diào)產(chǎn)品的企業(yè),將面臨嚴(yán)厲的處罰。處罰措施包括責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 。
冒用或偽造生產(chǎn)許可證處罰:
企業(yè)冒用他人的生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的行為,將受到行政處罰。如在廣東省,對(duì)于這種行為,從輕處罰是處以9000元以下罰款;一般情況處以9000元以上2萬1千元以下罰款;從重處罰則處以2萬1千元以上3萬元以下罰款 。
如果冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的生產(chǎn)許可證,也會(huì)依照相關(guān)規(guī)定受到處罰,具體處罰措施會(huì)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度而定,包括罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等,構(gòu)成犯罪的同樣依法追究刑事責(zé)任。
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