電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì),電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)有哪些

電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的申請(qǐng)條件

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

• 有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金。這意味著企業(yè)需要具備足夠的資金來(lái)支持生產(chǎn)活動(dòng)，包括設(shè)備采購(gòu)、原材料采購(gòu)、人員工資等方面的支出。

• 有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件。企業(yè)需要擁有先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)技術(shù)，以及符合要求的生產(chǎn)設(shè)備，以確保能夠生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電子煙產(chǎn)品。

• 符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求。這要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家對(duì)電子煙產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃和政策導(dǎo)向，例如在環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的要求。

• 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。這些條件可能會(huì)根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)情況的變化而有所調(diào)整。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)許可。電子煙品牌持有企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當(dāng)具備上述第1項(xiàng)、第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議等申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

需要注意的是，有下列情形之一的，不予辦證：

• 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿的。

• 被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資格，不滿三年的。

• 因申請(qǐng)人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責(zé)任，申請(qǐng)人在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的。

• 因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，或者與申報(bào)信息存在重大差異，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予許可決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的。

• 因申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的。

• 申請(qǐng)人被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期間的。

• 申請(qǐng)人生產(chǎn)、代加工、品牌持有的電子煙產(chǎn)品未在中國(guó)境內(nèi)獲得注冊(cè)商標(biāo)的。

• 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予許可的情形。

參考資料：

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電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的審批流程

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)類型包括新辦申請(qǐng)（含重新申領(lǐng)許可證）、變更申請(qǐng)、延續(xù)申請(qǐng)以及停業(yè)申請(qǐng)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)、歇業(yè)申請(qǐng)、補(bǔ)辦申請(qǐng)。

• 新辦申請(qǐng)：擬在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人或其他組織，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提出煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請(qǐng)。重新申領(lǐng)許可證的情況包括經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生改變、因非客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所發(fā)生改變（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外）、許可范圍發(fā)生改變等。

• 變更申請(qǐng)：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)類型、因客觀原因?qū)е缕髽I(yè)住所、主要出資人等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)及時(shí)提出許可證變更申請(qǐng)。

• 延續(xù)申請(qǐng)：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。

• 停業(yè)申請(qǐng)：煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人需要暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前提出停業(yè)申請(qǐng)。申請(qǐng)停業(yè)期限應(yīng)在許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時(shí)間不得超過(guò)一年。

• 恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)：停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證持證人應(yīng)當(dāng)提前提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。

• 歇業(yè)申請(qǐng)：持證人在煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限內(nèi)不再?gòu)氖码娮訜熛嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出歇業(yè)申請(qǐng)。

• 補(bǔ)辦申請(qǐng)：有效期內(nèi)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)。

受理機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地省級(jí)煙草專賣行政主管部門，決定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門。電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)。

參考資料：

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電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

2017年電子煙國(guó)標(biāo)的立項(xiàng)，隨后通過(guò)一系列法規(guī)不斷完善監(jiān)管體系，包括未成年人保護(hù)、新標(biāo)準(zhǔn)制定、管理辦法出臺(tái)、專賣許可以及稅收等方面。以下是部分重要政策法規(guī)的時(shí)間線及主要

• 2017年10月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙》國(guó)家煙草專賣局正式立項(xiàng)。

• 2017年12月，《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定氣相色譜法》國(guó)家煙草專賣局正式立項(xiàng)。

• 2018年7月，《國(guó)家煙草專賣局2018年全面深化改革工作要點(diǎn)》推進(jìn)新型煙草制品監(jiān)管的政策法規(guī)研究，包括加強(qiáng)分類管理措施研究，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，以及產(chǎn)品國(guó)際拓展等。

• 2018年8月，《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合發(fā)布，明確要求各市場(chǎng)主體、電商平臺(tái)，不得向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。

• 2019年11月，《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》明確要求不得向未成年人銷售電子煙，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。

• 2020年7月，《關(guān)于印發(fā)電子煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)方案的通知》開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電子煙信息全面清理、電子煙實(shí)體店全面檢查、電子煙自動(dòng)售賣機(jī)等新型渠道全面檢查。

• 2021年6月，《保護(hù)未成年人免受煙侵害「守護(hù)成長(zhǎng)」專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)對(duì)電子煙的互聯(lián)網(wǎng)渠道管控、引導(dǎo)電子煙實(shí)體店合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

• 2021年11月，《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》，電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

• 2021年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙》征求意見(jiàn)稿明確電子煙產(chǎn)品的定義、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等。

• 2021年12月，《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》明確電子煙的產(chǎn)品定義、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、銷售全流程管理的監(jiān)管框架。

• 2022年3月，《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見(jiàn)稿)新增口味限制，細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

• 《電子煙管理辦法》發(fā)布，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)電子煙經(jīng)營(yíng)持續(xù)性監(jiān)管，弱化出口電子煙的監(jiān)管力度。

• 2022年4月，《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 41700-2022發(fā)布，與二次修訂版本相比，霧化物許可添加劑由122種減少為101種，增加了霧化區(qū)溫度試驗(yàn)方法，調(diào)整了文本內(nèi)容。

• 2022年4月，《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測(cè)定氣相色譜法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 41701-2022發(fā)布，規(guī)定有關(guān)電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇項(xiàng)目的檢測(cè)方法。

• 2022年4月，《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)實(shí)施細(xì)則》明確電子煙技術(shù)審評(píng)主管部門為國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門，明確電子煙技術(shù)審評(píng)的申請(qǐng)條件、滿足要求、審評(píng)資料等內(nèi)容。

• 2022年5月，國(guó)家煙草專賣局辦公室國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)工作的通知》加強(qiáng)電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)和機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查。

參考資料：

• 電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

相關(guān)電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局組織實(shí)施的國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定。國(guó)家煙草專賣局根據(jù)電子煙監(jiān)督管理需要對(duì)獲得國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查評(píng)審認(rèn)證，并及時(shí)向社會(huì)公布和更新獲得認(rèn)證的機(jī)構(gòu)名單。

參考資料：

• 成功獲得電子煙生產(chǎn)制造資質(zhì)的案例分析

已有眾多企業(yè)成功獲得電子煙生產(chǎn)許可證。例如，近期最新一批56家企業(yè)獲得電子煙生產(chǎn)許可證，其中包括喜霧MYST Labs以及燚龍Elon兩個(gè)電子煙品牌。加上本批新獲證企業(yè)，目前共有612家企業(yè)獲得電子煙生產(chǎn)許可證。另外，還有RELX悅刻、香譽(yù)等知名品牌在電子煙生產(chǎn)制造領(lǐng)域取得了一定的成績(jī)。

參考資料：

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