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2024-10-08 15:05:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),凡是從事食品銷售或餐飲服務(wù)活動(dòng)的,都需要辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,不管是線上還是線下,只要經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)方面的業(yè)務(wù),就必須辦理該許可證。這一規(guī)定源于新修訂《食品安全法》第三十五條規(guī)定:國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。同時(shí),《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二條第一款也明確規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
這里需要注意的是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可?!峨娮由虅?wù)法》也對(duì)電商經(jīng)營(yíng)中的相關(guān)許可進(jìn)行了規(guī)范,例如要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法需要取得相關(guān)行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。這意味著,無論是在微店、淘寶、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),還是通過自建網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)、小程序等各種網(wǎng)絡(luò)渠道銷售食品的經(jīng)營(yíng)者,都要遵循這些規(guī)定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
準(zhǔn)備材料
基本材料:這是申請(qǐng)的重要文件,包含了經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的食品類別等內(nèi)容。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件也是必須的,營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)給企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)憑證,表明經(jīng)營(yíng)者具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格,且要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,再辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。還需要公章以及u盾,這些材料在辦理過程中的身份認(rèn)證、文件簽署等環(huán)節(jié)會(huì)用到。
其他材料依據(jù)經(jīng)營(yíng)類型而定:如果是預(yù)包裝、散裝食品銷售,還需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證原件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃協(xié)議(若為租賃場(chǎng)地)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖,以明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況和布局是否符合食品安全要求,同時(shí)要有保證食品安全的規(guī)章制度,例如食品儲(chǔ)存、加工、銷售過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、人員健康管理等制度,還可能需要委托代理人資格證明(若有委托代理人辦理相關(guān)事務(wù)),如果涉及冷庫(辦理含冷凍冷藏業(yè)務(wù))等特殊情況還需要提供相關(guān)的補(bǔ)充材料。對(duì)于特殊食品銷售(如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等),除了上述基本材料外,還需要提供上游供貨商產(chǎn)品批文(國外供貨商)、上游供貨商食品生產(chǎn)許可證(國內(nèi)供貨商)、上游供貨商食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表,若倉庫是內(nèi)設(shè)的且不小于50㎡,也需要提供相關(guān)證明材料,并且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明中經(jīng)營(yíng)地不小于15㎡等材料。
提交申請(qǐng)
審核環(huán)節(jié)
初步審核:相關(guān)部門在收到申請(qǐng)后,會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核。如果材料不齊全或者不符合要求,會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。
現(xiàn)場(chǎng)核查(可能):在網(wǎng)上或窗口申請(qǐng)通過之后,相關(guān)部門會(huì)組織人員開展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查。核查的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況是否與提交的材料相符,例如場(chǎng)所的面積、布局、衛(wèi)生條件等是否滿足食品安全的要求,食品儲(chǔ)存、加工設(shè)備是否合格等。
審核意見出具:現(xiàn)場(chǎng)審查完畢之后會(huì)出具審核意見,將有關(guān)信息和材料報(bào)送審核環(huán)節(jié)。
審批與結(jié)果
審批作出:經(jīng)過規(guī)定工作日的審核后作出審批。審批合格的,作出同意核發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的;審批不通過的,作出不予許可的。
文書生成與公示:根據(jù)審批意見或,生成相應(yīng)的文書。經(jīng)審批合格的,生成《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;審批不通過的,生成《不予食品經(jīng)營(yíng)許可決定書》。許可機(jī)關(guān)自作出審批決定之日起同步在網(wǎng)上公示許可信息。
結(jié)果送達(dá):申報(bào)人按約定的方式通過服務(wù)窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果文書。
主體資格方面
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)
食品安全制度保障
特殊食品的額外要求(若涉及)
一般來說,食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年。在這五年有效期內(nèi),經(jīng)營(yíng)者可以依法開展食品銷售相關(guān)業(yè)務(wù)。但需要注意的是,在有效期內(nèi),經(jīng)營(yíng)者要持續(xù)滿足食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)要求,例如保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合規(guī)定、食品安全制度有效執(zhí)行等。如果在有效期內(nèi)出現(xiàn)違反食品安全法規(guī)的行為,相關(guān)部門可能會(huì)依法進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷許可證。當(dāng)許可證即將到期時(shí),經(jīng)營(yíng)者需要按照相關(guān)規(guī)定辦理許可證的延續(xù)手續(xù),一般需要在許可證有效期屆滿前的一定時(shí)間(通常為30個(gè)工作日)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,經(jīng)審核合格后,方可延續(xù)許可證的有效期,繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
有的地區(qū)可能只收取基本的工本費(fèi),而有的地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)卣哂胁煌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。部分情況下,如果委托代辦機(jī)構(gòu)辦理,代辦機(jī)構(gòu)可能會(huì)收取一定的服務(wù)費(fèi)用,
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