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2024-10-08 15:06:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在陽江辦理餐飲衛(wèi)生許可證,以下是相關(guān)流程:
符合條件的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)告知承諾制流程
適用范圍界定:適用于已取得主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品經(jīng)營企業(yè)(不包括中央廚房、集體用餐配送單位和單位食堂),且在陽江市內(nèi)具有8家或以上的直營門店(應(yīng)屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)),均使用統(tǒng)一商號(字號),具有統(tǒng)一的食品安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一組織架構(gòu),統(tǒng)一經(jīng)營管理,統(tǒng)一采購配送食品,統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任,門店的經(jīng)營項(xiàng)目、工藝流程布局、設(shè)備設(shè)施相同或相近的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)。
評審申請材料提交:由餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部或總部授權(quán)委托人向陽江市市場監(jiān)督管理局提交材料。這些材料包括《陽江市餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)“告知承諾制”適用性評審申請表》、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品安全管理情況報告、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品安全管理制度、直營門店標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖并附上相關(guān)說明(有多種標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖的應(yīng)分別申報)、提交申請單位及門店不存在本通知第四條中不符合申請條件情形的情況說明、提交陽江市內(nèi)8家直營門店基本信息(名稱、食品經(jīng)營許可證號、地址、聯(lián)系人及電話等),并證明正常營業(yè)直營門店處于正常經(jīng)營狀態(tài)的有關(guān)材料。
組織評審:陽江市市場監(jiān)督管理局組織評審,就申請人是否適用餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可告知承諾制作出書面評價意見,必要時選取1 - 2個門店進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審結(jié)果將反饋給申請人并在陽江市市場監(jiān)督管理局政府信息公開平臺公示。
直營門店辦理許可:經(jīng)評審?fù)ㄟ^的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè),其直營門店辦理食品經(jīng)營許可核發(fā)、變更及延續(xù)等業(yè)務(wù),適用告知承諾制。
事中事后監(jiān)管:作出“告知承諾制”許可決定的,應(yīng)當(dāng)在許可決定作出之日起30個工作日內(nèi),對門店開展食品安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場布局流程、設(shè)施設(shè)備以及食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求,以及與申請時承諾的事項(xiàng)是否一致等情況。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件不符合要求,或者提交的申請材料與實(shí)際情況不符,或者申請人在許可審批過程中存在主觀故意弄虛作假行為的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
退出機(jī)制:經(jīng)認(rèn)定適用“告知承諾制”的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)單位存在特定情形不再適用該制度,如在原評審餐飲經(jīng)營項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加其它餐飲經(jīng)營項(xiàng)目、原評審門店工藝流程布局發(fā)生變化、因其它條件變化不再符合適用范圍要求等;其直營門店存在如不是由總部統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理等情形也不再適用;餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)若存在申請過程中不正當(dāng)手段、提供虛假材料等情況,屬地市場監(jiān)管部門將對其所有食品經(jīng)營門店加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并限制其申請“告知承諾制”適用性評審確認(rèn)或以“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可。
一般餐飲企業(yè)辦理流程(非連鎖企業(yè)或不適用告知承諾制情況)
取得營業(yè)執(zhí)照:企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人,需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。
準(zhǔn)備申請材料:雖然未明確提及一般餐飲企業(yè)辦理餐飲衛(wèi)生許可證的特定材料,但參考相關(guān)規(guī)定和其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn),可能需要申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、場地平面圖(包括廚房、餐廳、儲藏室等各區(qū)域布局以及消防設(shè)施布局圖)、衛(wèi)生管理制度(如食品安全操作規(guī)程、員工培訓(xùn)計(jì)劃、衛(wèi)生檢查記錄等)、衛(wèi)生檢測報告(開業(yè)前對水質(zhì)、空氣質(zhì)量、食品原料等方面檢測取得的報告)等材料。
遞交申請材料:通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實(shí)施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理,向陽江市當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門遞交申請材料。
審核與檢查:市場監(jiān)督管理部門會對申請材料進(jìn)行審核,可能還會對餐飲場所進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查內(nèi)容包括但不限于場所衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施是否符合要求、食品安全管理制度是否健全等。
獲取許可證:審核通過且檢查合格后,即可獲取餐飲衛(wèi)生許可證。
餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)告知承諾制所需材料
申請表:《陽江市餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)“告知承諾制”適用性評審申請表》,這是企業(yè)申請適用告知承諾制的重要表格,需要如實(shí)填寫相關(guān)信息,如企業(yè)基本情況、連鎖門店信息等,以便監(jiān)管部門進(jìn)行評審。
食品安全管理情況報告:餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)要提供食品安全管理情況報告,內(nèi)容可能涵蓋企業(yè)食品安全管理的整體架構(gòu)、管理措施、以往食品安全管理成果等方面,用于體現(xiàn)企業(yè)在食品安全管理方面的實(shí)際情況和能力水平。
食品安全管理制度:詳細(xì)的食品安全管理制度是必備材料,包括但不限于食品采購制度(如供應(yīng)商選擇、食品進(jìn)貨查驗(yàn)等規(guī)定)、食品儲存制度(溫度、濕度控制,不同種類食品儲存要求等)、食品加工制作流程中的安全控制制度(如食品添加劑使用規(guī)范、烹飪過程中的衛(wèi)生要求等)、食品銷售環(huán)節(jié)的安全保障制度(如食品包裝、標(biāo)簽規(guī)定等)、員工食品安全培訓(xùn)制度等,這些制度是確保餐飲服務(wù)食品安全的關(guān)鍵依據(jù)。
工藝布局圖和流程圖:直營門店標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖并附上相關(guān)說明(有多種標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖的應(yīng)分別申報),布局圖和流程圖能夠直觀地展現(xiàn)餐飲服務(wù)的操作流程和設(shè)備布局,有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營是否符合食品安全要求,例如廚房內(nèi)各個功能區(qū)域(烹飪區(qū)、洗菜區(qū)、切配區(qū)、儲存區(qū)等)的布局是否合理,避免交叉污染等情況。
合規(guī)情況說明:提交申請單位及門店不存在本通知第四條中不符合申請條件情形的情況說明,確保企業(yè)明確自身符合相關(guān)的申請條件,不存在如不符合連鎖企業(yè)定義、直營門店數(shù)量不足、門店經(jīng)營項(xiàng)目等不一致等不符合要求的情況。
直營門店信息材料:提交陽江市內(nèi)8家直營門店基本信息(名稱、食品經(jīng)營許可證號、地址、聯(lián)系人及電話等),并證明正常營業(yè)直營門店處于正常經(jīng)營狀態(tài)的有關(guān)材料,這些信息有助于監(jiān)管部門全面了解企業(yè)直營門店的基本情況和運(yùn)營狀態(tài),確保企業(yè)的連鎖經(jīng)營體系正常運(yùn)行且符合監(jiān)管要求。
一般餐飲企業(yè)可能需要的材料
申請表:餐飲服務(wù)許可申請表,這是申請餐飲衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)表格,需要按照要求詳細(xì)、準(zhǔn)確地填寫各項(xiàng)信息,如申請人基本信息、餐飲場所信息、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照:營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件,營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證,用以證明申請人具有合法的主體資格,并且可以明確企業(yè)的經(jīng)營類型、經(jīng)營范圍等基本信息,與餐飲衛(wèi)生許可證的申請相關(guān)聯(lián),確保企業(yè)在合法經(jīng)營的框架內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動。
場地平面圖:提供餐飲店的場地平面圖,包括廚房、餐廳、儲藏室等各個區(qū)域的布局,同時還要提供詳細(xì)的消防設(shè)施布局圖。場地平面圖有助于監(jiān)管部門評估餐飲場所的空間布局是否合理,是否符合衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn),例如廚房的操作流程是否順暢、餐廳的座位布局是否滿足消防安全要求等,消防設(shè)施布局圖則是確保餐飲場所消防安全的重要依據(jù)。
衛(wèi)生管理制度:建立一套完善的衛(wèi)生管理制度并提供相關(guān)材料,包括食品安全操作規(guī)程(明確食品加工過程中的各項(xiàng)衛(wèi)生操作規(guī)范,如食材清洗、烹飪溫度控制、餐具消毒等)、員工培訓(xùn)計(jì)劃(規(guī)定員工食品安全知識和操作技能的培訓(xùn)頻率、內(nèi)容、考核方式等)、衛(wèi)生檢查記錄(記錄定期對餐飲場所衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查的結(jié)果,包括廚房衛(wèi)生、餐廳清潔、食品儲存衛(wèi)生等方面)等,并將其制度化,以證明企業(yè)有能力對餐飲服務(wù)過程中的衛(wèi)生狀況進(jìn)行有效管理。
衛(wèi)生檢測報告:餐飲店開業(yè)前需進(jìn)行衛(wèi)生檢測,包括對水質(zhì)、空氣質(zhì)量、食品原料等方面的檢測,并取得檢測報告。衛(wèi)生檢測報告是對餐飲場所環(huán)境衛(wèi)生狀況的科學(xué)評估依據(jù),例如水質(zhì)檢測可以確保飲用水安全,空氣質(zhì)量檢測可以判斷餐飲場所是否存在通風(fēng)不良等影響食品安全和顧客健康的因素,食品原料檢測可以保證所使用的食材符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
參考資料未明確提及陽江餐飲衛(wèi)生許可證辦理的具體費(fèi)用。但一般來說,辦理餐飲衛(wèi)生許可證本身可能不收取高額的專門費(fèi)用,主要費(fèi)用可能集中在辦理過程中產(chǎn)生的一些間接費(fèi)用,例如:
衛(wèi)生檢測費(fèi)用:如果餐飲企業(yè)需要自行委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)、空氣質(zhì)量、食品原料等方面的檢測以獲取衛(wèi)生檢測報告,這部分會產(chǎn)生檢測費(fèi)用。檢測費(fèi)用的多少會根據(jù)檢測項(xiàng)目的數(shù)量、檢測機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素而有所不同,一般來說,水質(zhì)檢測可能包含多項(xiàng)指標(biāo)(如微生物指標(biāo)、化學(xué)物質(zhì)指標(biāo)等),費(fèi)用可能在幾百元不等;空氣質(zhì)量檢測如果涉及多個檢測點(diǎn)和多種污染物指標(biāo)(如甲醛、苯等),費(fèi)用也會有相應(yīng)的差異;食品原料檢測根據(jù)檢測的食材種類和檢測項(xiàng)目(如農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等)也會產(chǎn)生不同的費(fèi)用。
材料準(zhǔn)備費(fèi)用:例如打印、復(fù)印相關(guān)申請材料可能會產(chǎn)生少量費(fèi)用。如果需要繪制專業(yè)的場地平面圖、工藝設(shè)備布局圖等,可能需要聘請專業(yè)人員或使用專業(yè)繪圖軟件,這也會產(chǎn)生一定的費(fèi)用。
在陽江,辦理餐飲衛(wèi)生許可證主要由陽江市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)相關(guān)工作:
市級統(tǒng)籌管理:陽江市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)評審以及“告知承諾制”的統(tǒng)籌工作,統(tǒng)一接受餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)申請、組織評審和發(fā)布評審確認(rèn)的名單,并對評審結(jié)果進(jìn)行管理。
縣區(qū)級的具體實(shí)施與監(jiān)管:各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局(分局)在餐飲衛(wèi)生許可證辦理方面也承擔(dān)重要職責(zé)。對于有申請需求的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè),縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局(分局)指導(dǎo)其提出評審申請;經(jīng)評審符合適用條件的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè),其直營門店的告知承諾制審批流程及監(jiān)管等工作由門店經(jīng)營場所屬地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。對于一般餐飲企業(yè)(非連鎖企業(yè)或不適用告知承諾制情況)的餐飲衛(wèi)生許可證辦理申請,縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局(分局)也會進(jìn)行受理、審核、檢查等工作,包括對申請材料的審核以及對餐飲場所的實(shí)地檢查等,最終決定是否發(fā)放餐飲衛(wèi)生許可證。
餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的注意事項(xiàng)(告知承諾制方面)
準(zhǔn)確理解適用范圍:要明確自身企業(yè)是否符合餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)的定義,即已取得主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營者的食品經(jīng)營企業(yè)(不包括中央廚房、集體用餐配送單位和單位食堂),且在陽江市內(nèi)具有8家或以上的直營門店(應(yīng)屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)),均使用統(tǒng)一商號(字號),具有統(tǒng)一的食品安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一組織架構(gòu),統(tǒng)一經(jīng)營管理,統(tǒng)一采購配送食品,統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任,門店的經(jīng)營項(xiàng)目、工藝流程布局、設(shè)備設(shè)施相同或相近。如果企業(yè)存在對適用范圍理解錯誤而進(jìn)行申請,可能導(dǎo)致申請失敗或后續(xù)被取消資格等情況。
材料真實(shí)完整提交:在提交評審申請材料時,如《陽江市餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)“告知承諾制”適用性評審申請表》、食品安全管理情況報告、食品安全管理制度等材料,必須保證真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。任何虛假或隱瞞信息的行為都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果,如在許可審批過程中被發(fā)現(xiàn)存在主觀故意弄虛作假行為,將取消其適用“告知承諾制”的資格,并自發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不再接受其適用“告知承諾制”相關(guān)申請,同時還會依照《行政許可法》《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
遵守事中事后監(jiān)管要求:在獲得“告知承諾制”許可后,企業(yè)要清楚知道在許可決定作出之日起30個工作日內(nèi),市場監(jiān)管部門會對門店開展食品安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)場布局流程、設(shè)施設(shè)備以及食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求,以及與申請時承諾的事項(xiàng)是否一致等情況。企業(yè)應(yīng)確保自身經(jīng)營符合相關(guān)要求,避免出現(xiàn)不符合情況而面臨處罰或失去適用資格等問題。
關(guān)注退出機(jī)制規(guī)定:企業(yè)要了解退出機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,例如經(jīng)認(rèn)定適用“告知承諾制”的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)單位存在在原評審餐飲經(jīng)營項(xiàng)目基礎(chǔ)上增加其它餐飲經(jīng)營項(xiàng)目、原評審門店工藝流程布局發(fā)生變化、因其它條件變化不再符合適用范圍要求等情形時,不再適用該制度;若要繼續(xù)適用“告知承諾制”,應(yīng)當(dāng)重新向陽江市市場監(jiān)督管理局提出申請。其直營門店存在不是由總部統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理等情形時,該門店不再適用該制度等,要注意企業(yè)運(yùn)營過程中的變化是否會影響適用資格,及時進(jìn)行調(diào)整或重新申請。
一般餐飲企業(yè)(非連鎖企業(yè)或不適用告知承諾制情況)的注意事項(xiàng)
營業(yè)執(zhí)照先行獲取:務(wù)必先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,因?yàn)闋I業(yè)執(zhí)照是申請餐飲衛(wèi)生許可證的前提條件之一,企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。如果沒有營業(yè)執(zhí)照就申請餐飲衛(wèi)生許可證,將無法受理申請。
場所與設(shè)施符合要求:餐飲場所的選擇和建設(shè)要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包括與有毒物質(zhì)(農(nóng)藥、化合物、氣體等)的生產(chǎn)或產(chǎn)生作用的場所保持安全的距離,處于廢水、廢氣、有機(jī)廢物、排污、垃圾堆放處理、粉塵等污染源影響范圍之外;環(huán)境整潔,衛(wèi)生狀況良好,有良好的通風(fēng)、采光、照明;地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆,下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密;食品經(jīng)營場所與生活區(qū)分(隔)開;有倉儲場所的,食品存放應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫存放。同時,要配備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施,如有相應(yīng)的防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施,不得用藥滅鼠,配有食品陳列或擺放設(shè)備等。
衛(wèi)生管理制度的有效執(zhí)行:建立的衛(wèi)生管理制度,如食品安全操作規(guī)程、員工培訓(xùn)計(jì)劃、衛(wèi)生檢查記錄等,不能僅僅是書面形式,要確保在日常經(jīng)營過程中有效執(zhí)行。例如員工要按照培訓(xùn)計(jì)劃接受食品安全知識和操作技能的培訓(xùn),并且在實(shí)際工作中遵守食品安全操作規(guī)程,企業(yè)要定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查并如實(shí)記錄檢查結(jié)果,以便在申請餐飲衛(wèi)生許可證時能夠提供有效的管理依據(jù),并且在日常經(jīng)營中保障食品安全。
檢測報告的時效性與準(zhǔn)確性:如果需要提供衛(wèi)生檢測報告,要注意檢測報告的時效性和準(zhǔn)確性。檢測報告應(yīng)是在規(guī)定時間內(nèi)(如開業(yè)前近期)進(jìn)行檢測得出的結(jié)果,并且檢測機(jī)構(gòu)要具備合法資質(zhì),檢測項(xiàng)目要全面涵蓋餐飲場所需要檢測的內(nèi)容(如水、空氣、食品原料等方面),以確保檢測報告能夠真實(shí)反映餐飲場所的衛(wèi)生狀況,符合餐飲衛(wèi)生許可證辦理的要求。
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